从总体上看，有过渡性养老金的人，养老金的确会高于没有过渡性养老金的人。其实养老金的高低不完全取决于有没有过渡性养老金，主要是看缴费基数、缴费年限，在养老金计算的诸多因素中，缴费基数和缴费年限，才是决定养老金高低最关键的因素。

所谓过渡性养老金，主要是指具有视同缴费年限的人，或是在个人账户未建立之前，具有实际缴费年限的人。由于视同缴费年限没有实际缴费，没有个人账户，无法计算个人账户养老金。所以在养老金计算时，视同缴费年限是按照过渡性养老金的办法来计算，是弥补个人账户比较低，个人账户养老金比较低的一种过渡性办法。

在个人账户建立之前，也就是国发（1997）26号文件下发之前，个人账户建立不规范，有的是按照3%的比例划入，有的是按照11%的比例划入，到1997年全国统一的企业职工基本养老保险制度才开始统一。各地的根据养老保险实施的情况，有的地区是将1996年1月作为个人账户建立的时间，有的是将1978年1月作为个人账户建立的时间。

之所以在个人账户建立之前的实际缴费年限，要计算过渡性养老金，除了当时的养老保险缴费标准不统一，个人账户建立不规范以外，更重要的是由于缴费基数过低，每月计入个人账户的钱只有几元钱，个人账户比较低，个人账户养老金也就比较低，为了弥补个人账户过低的情况，将个人账户建立之前的缴费年限作为计算过渡性养老金的年限，这也是对早期缴费人员的一种补偿措施，确保养老金的计算更加规范，更加公平。

从总体上来说，有了过渡性养老金，参保人的总体养老金毕竟多了一个组成部分，这对早期的参保人员是有利的。比如我工龄37年，在1999年那个时候参保，每年个人账户资金只有400多元。我在办理退休时，个人账户累计本息只有15806.61元，还没有现在很多人三年的个人账户余额高。

我退休时每月的个人账户养老金只有100.04元，但过渡性养老金达到1075.58元，比基础养老金少不了多少。但即使我有过渡性养老金，与现在退休的人相比，我的过渡性养老金加上个人账户养老金，也没有后来参加工作，全部为实际年限计算个人账户养老金的人高。

过渡性养老金，是养老保险制度实施过程中，新老退休制度衔接的过渡性办法，并不是长期都有过渡性养老金。比如机关事业单位工作人员，由于是从2014年10月1日才开始缴纳的养老保险的，这几年办理退休的人员，绝大多数人的视同缴费年限都会高于实际缴费年限。

由于过渡性养老金的计算是按照本人的指数化缴费工资乘以过渡系数，乘以视同缴费年限，其中本人的指数化缴费工资是由当年的养老金计发基数乘以视同缴费指数而来的。养老金计发基数是一个固定值，但是每个人的职务、职级和任职时间不同，计算出的视同缴费指数不同，这对本人的指数化缴费工资差别是非常大。视同缴费的过渡系数、视同缴费年限，对于每一个人这也是固定的。

在计算养老金时，过渡性养老金的计算，由于要和退休前的职工月平均挂钩，所以比个人账户养老金有一定优势，再加上过渡系数能够达到1.4%，这个系数比基础养老金的1%还要高0.4个百分点，所以现在在很多机关事业单位退休人员的过渡性养老金还要高于基础养老金。

随着养老保险制度的实施，实际缴费年限的增加，甚至超过视同缴费年限，今后退休的人，还是过渡性养老金会低于基础养老金。20年到30年以后，随着2014年10月以后，参加工作的机关事业单位工作人员达到法定的退休年龄，也就不再存在视同缴费年限的问题了，过渡性养老金也将进入历史。

今后的养老金就只有基础养老金、个人账户养老金两个部分。由于缴费基数和养老金计发基数的不断提高，今后退休的人员，整个养老金水平与现在相比，都会有大幅度的提升。

综上所述，从目前的情况来看，有过渡性养老金的人，总体养老金水平要比没有过渡性的养老金的人高一些，主要是有过渡性的养老金的人，有视同缴费年限，而且缴费年限比较长导致的。没有过渡性养老金的人，基本上都是在1996年之后参保人的，缴费年限比较短，养老金低是自然的。