昨日（1月4日）早上
“调休”冲上了热搜第一
引发热议
据2022年12月8日
国务院办公厅发布的
关于2023年部分节假日安排的通知
春节放假安排为
1月21日至27日放假调休，共7天
1月28日（星期六）
1月29日（星期日）上班
这意味着打工人喜提
休7上7套餐
看看放假调休安排↓↓
针对春节调休
有网友表示吃不消
怀念过去的日子
为何调休取消不了？
这一切还要从1999年说起。
1999年《全国年节及纪念日放假办法》迎来第一次修订，1949年以来“五一”休一天、“十一”休两天的局面被打破，变为“五一”休三天，“十一”休三天，春节、“五一”、“十一”的休息时间与前后的双休日拼接，从而形成7天的长假。
这样的调整不是一拍脑袋想出来的。
1997年东南亚金融危机大背景下，为了刺激消费，拉动国内经济，促进国内旅游，1999年的国庆节，中国人迎来了有史以来第一个三变七“变”出来的“十一”7天黄金周。2000年，则是第一个“五一”7天黄金周。
2000年6月，国务院办公厅转发了国家旅游局等九部委《关于进一步发展假日旅游的若干意见》，正式确立黄金周假日制度。
但这项制度还没站稳脚跟，变化就来了：2006年，国家发改委发布的《2005:双稳健政策下的宏观经济走势》报告正式提出建议：取消“五一”“十一”黄金周。
同年，主管部门成立假日调整研究小组，全面研究我国的节假日制度和休假制度的沿革和现状。国家发改委先后召开6次座谈会听取各方的意见。
以蔡继明为负责人的清华大学假日制度改革课题组认为，节假日安排过于集中，人员流动数量庞大，交通拥挤，旅游过载。
2007年两会期间，蔡继明再次提案呼吁取消“五一”“十一”黄金周。2007年11月9日到15日，国家发改委以就法定节假日调整方案（草案）进行网上问卷调查。方案取消了“五一”黄金周。
2007年12月，《国务院关于修改（全国年节及纪念日放假办法）的决定》明确了从2008年起我国将要执行的假日方案，“五一”黄金周成为历史。
大家曾抱怨“五一”不算周末和调休只有一天假，实际上，“五一”的确只有一天假。图片来源：中国政府网截图
2013年12月11日，放假办法第三次修订，将2007年调整的除夕、初一、初二的三天春节假期调回初一、初二、初三，而“除夕不放假”不仅成为2014年饱受吐槽的五个字，更成功地被列入了百度百科。
图片来源：中国政府网截图
图片来源：百度百科截图
彼时，不少市民在网上调侃呼吁说，除夕当天要给全国假日办（全称“全国假日旅游部际协调会议办公室”，负责全国每年的所有公众调休假的设定）打电话“查岗”，问问他们除夕是否工作。
其实，假日办也挺冤枉。
中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为，“从各单位实际放假的情况来看，如果从初一开始放，很多单位其实从大年三十下午开始就放假了，员工该买年货的买年货，该赶火车的赶火车，单位通常不会那么刻板”。
“在这种放假模式下，除夕实际上已经成为一种‘隐性’福利。但如果把春节长假从除夕开始算，那么这种‘隐性’福利将消失。”刘思敏说。
值得一提的是，放假办法修订之前，2013年11月，全国假日办还曾投放过一份调休方案调查问卷。这是全国假日办搞的第一次大调查，出发点很好，想听听群众的声音。不过，在放假调休这件事上，无论提供什么方案，好像都很难让所有人满意。
在假日办列出的三个方案中，公众普遍质疑为什么没有恢复“五一”黄金周的选项，对此，蔡继明认为，是假日办的权限不够。
网上仍能找到当年的问卷 图片来源：腾讯新闻截图
当时，一位业内记者说，一边，全国人民对他们制定的放假方案都非常不满，另一边，领导们自己连公休假都休不上……
而2014年，全国假日办也终于在运行14年后，于9月15日被正式撤销，其全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度之中。
图片来源：新华社微信公众号截图
时至今日，我们仍然沿用着2013年修订的放假办法。斗转星移几十年，中国人的休假史就像经济发展的一面镜子：
1949年到1998年，面对艰巨的发展任务，法定假期只有短短7天，就连现在所有人习以为常的双休日，也是1995年才出现的产物。
1999年起假期的增加，是为了提振低迷的经济市场。
2007年取消黄金周，是为了给旅游“减负”。
而到了今天，打工人在接近假期尾声时对调休抱怨一下，其实也证明了目前我国经济整体平稳向上发展，大家对于美好生活的向往提高了一个层次，所谓“生活不只有眼前的苟且，还有诗和远方”。
调休问题是一个永恒的难题，无论调不调、怎么调，都会有人不满意，甚至有些时候，这样的不满意已经不来源于调休本身：
长假之前，工作任务更加“压榨”，仿佛加几天班才能提前追回放假的工作量；
假期在外游玩，也不敢离开手机电脑，生怕紧急任务找上来；
放完假回到岗位，新工作堆积如山……
总之，大家期待的“休假”，是能和“休息”画上等号的休假。
2023年春运已近在眼前
1月7日开始，2月15日结束
共计40天
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编辑 | 新佛山编辑部
来源 | 中国政府网、新华社、央广网、人民网、北京商报、新京报
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