2022年12月26日,在郧西县第十九届人民代表大会第二次会议上,郧西县人民法院党组书记、院长赵巍向大会作法院工作报告。

2022年以来,县法院在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督、县政府、县政协以及社会各界的关心支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九届六中全会精神及党的二十大精神,践行习近平法治思想,始终坚持党对政法工作的绝对领导,紧紧围绕人民群众司法新需求,围绕县委中心工作,忠实履行宪法和法律赋予的职责,不断提升司法服务能力和水平,全院各项工作顺利推进。2022年,受理各类案件4158件,审执结3939件,持续保持在全市县(市区)法院前列。

一、发挥职能作用,着力定分止争

精准落实刑事审判政策,严厉打击各类刑事犯罪。共审结刑事案件158件,判处罪犯239人;首次制发未成年人犯罪封存通知书2份;依法适用刑事速裁程序审理案件90件99人;探索刑事裁判文书简约化,制发“表格式”刑事判决书90份。

实质性化解民商事纠纷,切实加强民生司法保障。审结各类民商事案件2014件。其中,审理拖欠农民工工资、劳动争议、提供劳务者受害责任纠纷等涉民生领域案件578件,审结合同纠纷1211件,审结婚姻家庭、赡养抚养、邻里矛盾等案件653件。“张某申请人身安全保护令案”入选2022年度《湖北法院妇女儿童权益司法保护十大典型案例》。

积极推进府院协调联动,合力防范化解行政争议。支持和监督行政机关依法行政,审结一审行政案件34件,促成和解5件;审结非诉行政审查案件29件,裁定支持行政机关27件;建立诉讼全流程疏导,判后答疑10人次;与行政机关联动,诉前妥善处理行政争议5件。

健全全员联动执行机制,努力保障群众胜诉权益。切实巩固“基本解决执行难”成果,构建“党组直接领导指挥,执行局统筹协调,基层法庭支撑,各部门全员调动”的 “1+1+8+N”执行模式,集中执行常态化,集约执行制度化,全年开展集中执行12次,查封房屋87套,公布失信被执行人名单168人次。全年执结各类案件1453件,其中有财产可供执行案件法定审限内执结率100%,无财产可供执行案件终本合格率100%,执行信访办结率100%。

二、强化法庭建设,汇力基层共治

联调联治机制化。制订《关于深入推进基层基础建设年活动的实施方案》,坚持“三个面向”“三个便于”原则,落实“综治联调,信息共享,职能整合,实质化解矛盾纠纷”的要求,服务基层社会治理。今年以来,8个基层人民法庭积极参加乡镇综治例会、信访问题研讨会,提出化解矛盾纠纷意见和建议265个。

推行立审执合一。将立案、审判、执行三项职能回归于各人民法庭,有效发挥人民法庭贴近群众、服务基层的优势。各人民法庭在立案前主动介入,诉讼中多方协调,执行中形成合力,法庭工作与地方经济社会发展的融合性明显增强,办案质量和效率明显提升。

鼓励干警下法庭。把人民法庭干部培养使用纳入法院干部培养整体规划,激发法庭干警扎根基层干事创业的活力。建立完善人民法庭“1审1助2书1警”的审判团队,人民法庭队伍年轻化,明确法院干部管理的“五个必须”原则,对法庭干部做到及时交流、重点使用。2022年法庭之间干警轮岗交流16人,两名法庭庭长被选拔为党组成员,“在法庭一线建功立业”的氛围日渐浓厚。

法庭建设规范化。以“审判庭、接待室、调解室、巡回审判点、视频会议室、活动室、阅览室、宿舍、食堂、菜园”等“十个一”为建设标准,加强资源投入,合理布局人民法庭的诉讼服务、办公生活等功能,夯实人民法庭硬件基础。城关法庭、香口法庭、上津法庭、店子法庭成为全市法庭建设的先进典型。

打造“一庭一品”。结合法庭辖区经济社会发展特点,聚焦产业发展中的司法需求,因地制宜,着力推进“一庭一特色”,分别打造城关涉企案件专业法庭、夹河水电法庭、羊尾电商法庭、马安阳光法庭、上津旅游法庭、店子民族法庭、河夹环保法庭等。9月27日,全市法院人民法庭建设工作现场会在郧西成功举办,郧西法院人民法庭工作在全省法院人民法庭建设工作会议上进行了经验交流。

三、深化分调裁审,致力诉源治理

速裁团队进驻社会治理中心。高度重视案件“分流、调解、速裁、审判”等工作内容,成立速裁团队进驻县社会治理中心办公,速裁团队与有关调解机构、组织联合处理民商事纠纷357件,诉前调解并当即履行的纠纷258件,网上庭审336件,诉讼结案321件。今年诉讼案件受理数量比去年下降6%。

坚持繁简分流。坚持“简案快审、繁案精审”,由审判经验丰富的法官、法官助理诉前识别“宜调、简案、繁案”的类型化案件,对权利义务明确、双方当事人争议不大的宜调案件,进行“简案快审”。对于案情繁杂、争议较大的案件则严格适用普通程序进行审理。

做好诉调对接。加强与律师调解、人民调解、行业调解等非诉解纷的联动,调解的灵活性与司法审判的严肃性有机结合,“能调则调,可裁则裁,当判则判”,有效提高了调解工作的质量和效率。今年以来,诉前、诉中调解成功案件473件,占全部民商事案件受理总数的19.5%,办理各类司法确认案件428件。

四、服务中心大局,献力共同缔造

守土有责投入重点工作。全力投入疫情防控,全院所有干警全员上阵,参与对3个重点居民小区的防疫宣传、信息上报、布控值守、上门服务、配送物资、核酸检测等工作。全力服务乡村振兴,选派6名干部脱产投入包联的河夹镇莲花池村、石人河村和所联系的大楸木沟村、小楸木沟村,与村干部一起,引导村民“共谋、共建、共管、共评、共享”,加强组织建设、谋划产业项目、争取项目资金、营造文化氛围,大力开展“美好环境与幸福生活共同缔造”,共召开支部会议、庭院会议28次,梳理问题35个,落实项目5个,落实资金375000元。

科学研判赋能信访维稳。认真落实班子成员接访值班制度、院领导领办信访积案制度,重大事项即时约访、突发情况即时处置;坚持信访处置工作常态化,对交办、转办、自查出的信访问题,坚持发现一起化解一起;落实包案化解责任,做到“诉求有人管、案件及时办、效果有监督、办结有回应”,实现了“零进京”“零赴省”的总体目标。

多措并举优化营商环境。设立城关涉企专业法庭,集中办理全县所有涉企刑事、民事、执行案件,全面落实涉企案件经济影响评估制度;坚持“放水养鱼”,对涉企财产尽量“活封”“活扣”;稳妥推进破产案件审理,努力以破产重整措施盘活企业资产,支持企业正常经营;加大对重大涉企案件的调解力度,降低企业诉讼成本。某置业公司因股东利益产生纠纷,院主要领导带队到襄阳开展“三方调解”,最终达成和解,保障了股东各方利益,化解了一件重大不稳定因素。

五、坚持政治引领,合力铸魂培元

树牢政治意识,坚持党对审判执行工作的绝对领导。坚持党对司法工作的绝对领导,坚持把讲政治贯穿到法院工作的各方面全过程,明确法院党组对审判执行工作的理念、方向、作风的全面领导,引导法院干警把握好坚持党组的领导与依法独立公正审判的关系,把握好坚持服务大局与严格依法履职、讲政治与讲法治的辩证统一关系。

深化理论武装,以高度的政治自觉推动提高政治素养。政治理论学习常态化。经常性开展主题党日活动、重要会议宣讲、青年干警座谈会等,认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等政治理论知识,全体干警在读原文、学原理中感受习近平新时代中国特色社会主义思想的精神伟力。

拓展主题实践,在学深悟透力行中切实站稳政治立场。结合“为群众办实事示范法院”创建、岗位大练兵、“五型”干部争创、“下基层、察民情、暖民心、解民忧”等活动,在“双报到、双报告”工作中强化与乡村振兴联系村、包联企业、包联社区的沟通对接。全年组织各类培训25次,集中学习21次,知识测试8次,参训人员共计3500人次。

创建清廉法院,在全面从严治党道路中涵养政治定力。警示教育常态化,组织全院干警按时填报防止干预司法“三个规定”;用好用活批评教育第一种形态,使红脸出汗、咬耳扯袖成为工作常态;组织干警观看《失守的代价》、《围猎陷阱》等警示教育片,坚持以案释德、以案释纪、以案释法,推动廉政教育往深里走、往实里走、往心里走。

2023年,郧西县人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,按照上级法院的统一部署,在县委的坚强领导下,坚持服务中心、服务大局,持续深化政治建设;坚持司法为民、公正司法,持续优化诉讼服务;坚持稳字当头、稳中求进,持续提高审执质效;坚持系统观念、强基导向,持续推动法庭建设;坚持政治引领、实绩说话,持续加强队伍建设,踔厉奋发,勇毅前行,全面推进法院各项工作,为郧西建设“绿色低碳先行区、全域旅游示范县”提供更加有力的司法服务和保障。