中国过去一直是澳大利亚最大的贸易伙伴,然而近年来,中澳关系出现了很多波折。

但随着中澳建交50周年的喜讯,以及两周前澳大利亚外长黄英贤的访华行程,两国关系是否会迎来新篇章的猜测也占据了中澳舆论的热点。

日前,中方终于决定放宽对澳煤的禁令,开始允许一小部分企业进口,西澳的海鲜、葡萄酒也有可能会成为下一个放松贸易限制的对象。

有关中国寻求解除煤炭进口禁令的新报道提振了人们的信心,外交关系的升温很可能会结束对澳大利亚价值 200 亿澳元的贸易制裁。

1. 允许澳煤进口

此前,中国国家发改委与国大唐集团、华能集团、中国能源公司、宝武钢铁集团等四家企业开会,讨论了恢复澳煤进口一事。

目前,这4家企业已经解除了对澳煤的进口禁令,但用途上还是做出了限制,仅限自己使用不得有其他用途。

据悉,截至2023年1月3日,澳大利亚动力煤的价格,折算成人民币约为860元一吨——相比于国内市场煤价的1200元一吨,有将近340元的差价。

即使澳煤海运到中国,价格会有所提升,但仍具有相当程度的竞争力。

众所周知,在中澳关系恶化之前,澳大利亚曾是中国的第二大煤炭供应国,中国也是澳方最大的贸易伙伴。

过去在对澳实施禁令之前,中方一年从澳大利亚进口的煤炭可以占据总量的30%,其中澳洲的优质动力煤和炼焦煤尤其受到青睐,而相同质量的煤炭,进口澳煤要比国内价格更低。

但此后,中澳关系出现波折,中方宣布对澳大利亚各种出口产品实施禁令。

对此,澳中关系研究所负责人Roc Shi说,虽然取消“澳煤禁令”在经济上的影响不大,但这对于两国关系而言是很重要的一步。

“这一变化在政治上的影响力要大过经济领域……此举预示着中国已经迈出了修复两国关系的第一步。”

“从技术上讲,这对中国而言并不困难,因为他们从未对外正式官宣过。但取消禁令的意义是很重大的,这表明中国愿意改善双边关系。”

2. 龙虾等大宗商品或将放宽限制

2020年,中国对澳洲的岩龙虾、棉花、葡萄酒、大麦、木材和煤炭等产品实施了贸易限制

因此,出口商被迫寻找替代市场,给捕龙虾的渔民带来了很大的影响。

最近,据澳媒报道,由于外交关系回暖,中国对澳洲放松下一个贸易限制的产品很可能是葡萄酒、龙虾和其他大宗商品。

同时,海关也在社交媒体上发布的一篇文章也引发了人们的讨论——在一份关于《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)利好的报告中,海关列出了一系列据称对消费者有吸引力的澳洲产品,包括大龙虾。

西澳,岩龙虾从渔民手中卖出的价格大约只是疫情前的一半,渔民只能勉强维持生计。

但Geraldton渔民合作社负责人Matt Rutter表示,幸运的是西澳渔场的成本比南澳要低不少,渔民们还能获得些利润。

“我们肯定会张开双臂欢迎中国市场的归来,希望看到价格回到原来的水平。”Rutter说。

“除中国外,我们也在努力实现市场多元化,开辟全球其他地区的市场,把澳洲龙虾卖出个好价钱。”

对此,澳洲海鲜产业协会的一位发言人表示,该协会欢迎北京和堪培拉方面的积极态度,但拒绝就龙虾出口到中国的前景置评。

而澳洲葡萄与葡萄酒行业协会负责人Lee McLean也表示,葡萄酒行业在进入这个曾经利润最丰厚的出口市场之前将非常谨慎。

他说,“市场多样化需要继续下去,我们不想陷入过于依赖一个市场的局面。”

悉尼大学中国商业与管理学教授Hans Hendrischke说,对大宗商品进口的限制可能会以非正式的方式逐步放松。

虽然人们对此信心满满,但目前还没有一个明确时间表。

他说,“没有人能告诉你,贸易解禁是从大麦、葡萄酒生产商还是龙虾开始。”

3. 贸易缓和,经济发展

对于大家对贸易限制解除的期待,财政部长Jim Chalmers表示,中国贸易立场的改变对员工、企业和行业来说都是一个好结果。

“取消这些贸易限制符合两国的利益,”Chalmers在接受采访时说道。

“我们虽然还没有看到任何官方渠道证实这些事态发展。但如果真的发生了,那将是一个非常好的结果。”

同时,也有经济学家表示,任何宽松政策都将对澳洲经济产生温和影响。

“放松贸易限制对澳洲经济是利好消息,对农业等一些遭受重创的行业也是有意义的积极消息。但我们估计,这种变化的短期宏观影响很小。”经济学家谈道。

对此,Lowy Institute 的研究主任 Hervé Lemahieu 也敦促澳大利亚企业不要“操之过急”,也不要期望贸易措施会迅速而彻底地逆转。

“我认为这件事不可操之过急,贸易会慢慢的恢复,即使情况有所改善,也不可能是一蹴而就的,我认为我们必须要有这种觉悟。”Lemahieu 告诉记者。

“我们或许可以希望与中国建立更专业、更平等的日常关系。”

“但与此同时,双方仍有很大的警惕性,我们需要谨慎,不要指望一夜之间就会重置。”

南澳大利亚公司 Ferguson Australia的董事 Andrew Ferguson也表示,虽然许多澳大利亚出口产品的客户群已经多元化,但如果中国客户重新支付更高的价格,那么大部分人还是会选择回到中国市场。

“我们将尽我们所能保持大门敞开。” Ferguson说道。

事实上,中方此时发出愿意恢复关系的信号,对澳洲面临的国际局势也是具有积极意义的。

纵使未来仍有不确定性因素,但只要双方坚定建交初心,就一定能够在不断变化的国际局势中找准方向,相向而行。