俄罗斯预算越来越依赖于油价水平,因为国家增加了军事和安全开支,却没有资金来源来满足军队、执法机构和情报机构的所有“胃口”。
阿尔法银行宏观经济分析中心的专家估计,到 2022 年底,平衡预算的石油价格将达到每桶 115 美元。这也就是说只有石油价格达这个价位那么,俄罗斯才能达到收支平衡,政府的收入可以支付所有开支,而国库将没有赤字。
然而实际情况却并不是这样。俄罗斯发动特别军事行动之后的一段时间国际油价维持在100美元以上,这种状态持续到了去年8月,随后油价开始下降,现如今国际油价维持84美元左右。虽然西方制裁窗口期内俄罗斯的原油出口暴增,赚了很多,然而到去年年底,西方的制裁和限价使得俄罗斯的原油出口几乎已经“膝斩”。
俄罗斯在应对石油价格的暴跌,保证财政预算方面是有经验的。在2014年吞并克里米亚、一波制裁和石油市场崩溃后,俄当局削减开支、提高增值税并实施养老金改革,为老年人节省了数千亿美元。这硬是挺了过来,然而近视已经不同往日。现在俄罗斯所面临的不仅是石油价格下跌和西方制裁,巨大的国防和安全开支,正在透支俄罗斯的预算。
最初为 3.5 万亿卢布的军事预算在秋季用尽,后又增至 4.7 万亿卢布。2023年,政府将军费开支增加到近5万亿卢布,还将“国家安全”项目下的拨款增加1.5倍(高达4.2万亿卢布)。内政部、俄罗斯卫队、调查委员会、检察官办公室、特殊服务部门和联邦监狱管理局的预算都被纳入其中。结果,军队和执法机构将“吃掉”三分之一的政府开支。
战争和安全的消耗又多,而自身的“造血能力”又受限,俄罗斯政府的日子不会很好过。这所导致的结果就是俄罗斯普通人的日子更不好过,据悉有些地方的养老金因为没有钱已经开始拖欠。战争所造成的负面效应正在不断传导至每个俄罗斯普通人的身上。
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