齐鲁网·闪电新闻1月15日讯聚焦2023山东两会。

政府工作报告“怎么看”，今后工作“怎么干”？

闪电新闻策划推出“智库专家谈两会”，邀请专家学者就政府工作报告中的“关键词”特别是一些新提法、新表述，进行深入解读阐释。

2023年山东省政府工作报告提到，深入落实黄河重大国家战略，协同抓好黄河三角洲湿地修复、生态补水和生物多样性保护，争取黄河口国家公园获批建设。加强与沿黄城市群协作发展，积极推动沿黄达海大通道规划建设，扎实做好对口支援和东西部协作。

山东省政府决策咨询特聘专家、国家发改委原副秘书长范恒山认为，黄河流域生态保护和高质量发展战略的特点与性质十分鲜明，集中体现在保护与发展及其关系处理上，而处理好保护和发展关系的重点和焦点都在产业发展上。产业发展直接决定着经济发展，在某种程度上甚至等同于经济发展，而产业发展一头连着环境保护，一头连着高质量发展，构建适宜的产业结构或产业体系，就能够实现改善生态环境和促进全流域高质量发展的有机统一。而这个所谓适宜的产业结构或产业体系，必须是绿色低碳的特色优势现代产业体系。

范恒山表示，从方向上看，黄河流域产业结构的转型发展或优化提升应该体现时代发展的基本要求和科技创新的前沿成就，其关键词是“绿色”和“现代”。“绿色”是我国永续发展的必要条件和人民美好生活的重要支撑，是大势所趋、环境所逼；“现代”代表着世界最新科技水平的充分体现和满足人民日益增长的美好生活需求的及时呈现。这适应于所有地区，黄河流域亦不例外。从路径上看，黄河流域产业结构打造必须从实际出发，统筹一般性和特殊性的要求，整体把握、区别对待，一体联动、合理分工，各地区沿着统一方向、运用适宜方式，加快推进、有序开展。

推进产业结构优化提升，促进经济高质量发展，通过强化联动形成区域特色优势。基于此，范恒山建议，应当把握好以下三个方面：一是以凸显地区比较优势，形成产业链协同为基本指向统筹谋划产业布局。应以资源禀赋、现实发展优势为基础，并以促进产业链的补、建为重要导向，结合产业转型提升进一步优化地区分工，形成各具特色又相互补充的产业布局。二是紧扣做强实体经济，加快推进产业绿色低碳转型。一方面，改造、遏制并举，提升传统产业绿色化水平。另一方面，挖掘、开拓相结合，大力发展绿色低碳产业。三是坚持务实原则，科学谋划和发展区域战略性新兴产业与未来产业。在把握“绿色”、“现代”整体导向的前提下，沿黄各地的产业选择仍应坚持因地制宜、量力而行，不可盲目追新求高。

闪电新闻记者 刘馨桐 报道