爱沙尼亚国防部长汉诺·佩夫库尔表示，爱沙尼亚可以开始向乌克兰转让集束弹药。尽管这是一项国际公约所禁止的，但俄罗斯和乌克兰都没有加入该公约——

“爱沙尼亚决定向乌克兰提供 155 毫米火炮弹药。”佩夫库尔告诉爱沙尼亚公共广播公司 ERR，“我认为没有必要谈论爱沙尼亚和乌克兰武装部队之间协议的细节，特别是关于弹药的数量和射程。”

在回答有关集束弹药的问题时，佩夫库尔说：“如果我们向乌克兰提供集束弹药，我认为这里没有任何问题，因为交战方已经在乌克兰领土上使用了这种弹药。”

此前有媒体报道称，去年年底，土耳其开始向乌克兰运送集束火炮弹药。据消息人士透露，此前基辅曾试图从美国获得此类物资，但未获成功。土耳其和乌克兰的代表否认了这一消息。

爱沙尼亚拥有德国制造的集束弹药，与坦克一样，需要德国批准才能再出口。

据乌克兰当局和国际观察员称，俄罗斯在当前冲突中使用了集束弹药。

集束弹药的主要危险在于，此类射弹或导弹携带许多影响大面积的独立小型爆炸装置。同时，一定数量的此类炸药不会爆炸，并可能在未来多年对平民构成威胁。