六盘水“三线”文化遗产资源保护

一、基本情况

“三线”遗产是上世纪60年代至70年代在我省以战备为指导思想的大规模国防、科技、工业和交通基本设施建设发展成就的重要见证，承载国家记忆，传承红色基因，是中华优秀文化的重要载体，是我市文化遗产体系中极具特色的部分。其保留至今的众多工业遗存，具有历史、科学、社会和文化价值，不仅代表中西部地区发展的历史见证，也是我国工业遗产的重要组成部分。六盘水作为当时三线建设的城市之一，至1978年建市时完整地贯穿了国家“三线建设”的始末。在三线建设时期，六盘水煤炭、铁等资源富集，煤炭、钢铁、电力、化学等工业发达，围绕丰富的矿产资源成立了四大国有企业，分别是水城钢铁厂、水城矿务局、六枝矿务局、盘州矿务局。附属企业有六盘水煤矿机械厂、671厂(火工)、水城水泥厂、水城发电厂等。基于三线建设“靠山、分散、隐蔽”的特点，在这些企业之间又相继建立了纵横交错的铁路网。目前，六盘水大量工业遗产建筑都主要分布在这四大国有企业及铁路沿线，总体上形成了“一网四核”的三线工业遗产建筑分布格局。

通过多次调查，现存“三线”文化遗产共42处，已公布为各级文物保护单位的三线建设文化遗产12处，其中，省级文物保护单位5处，县级文物保护单位1处，第三次全国文物普查登录点6处。

二、主要做法

（一）利用普查调查，强化基础掌握。

由市文物部门牵头，组织业务骨干成立三线建设文物调查组，对全市范围内三线建设文化遗存资源进行了多次普查。通过调查，掌握了一批重要的三线建设建筑遗存和实物资料，其中有重要建筑42处，三线建设时期机械设备等48台（套），三线时期的生产生活工具等1000余件。其中掌握的一些建筑实物资料为后来三线建设博物馆的建筑设计提供了重要的参考，调查中了解并征集的包括蒸汽机车、发电设备等一大批实物资料成为三线建设博物馆展览的重要展品，调查中形成《六盘水市文物局年度成果报告（三线建设资源调查及实物征集）》。2014年，在原有调查的基础上，组成三线建设文化遗存专项调查工作组，重点复核和遴选了25处具有代表性的三线建设文化遗存。通过多次三线文化资源调查，基本摸清了全市范围内三线文化资源保存情况，发现了一批具有重要价值的三线遗存，列入我市不可移动文物目录；2018年，与贵州省社会科学院完成六盘水三线建设文化遗产实地调查，同时按程序开展申报省级、县级文物保护单位工作。2018年7月，地宗矿矿井、西南煤炭建设指挥部旧址、关寨站等一批三线文化遗产获省人民政府公布为第六批省级文物保护单位；2021年6月，水城钢铁厂1号高炉获省人民政府公布增补为第六批省级文物保护单位；2022年6月，市文化广电旅游局再次组织相关规划专家，对全市范围内的三线文化遗产进行调研，在此基础上谋划申报三线建设相关项目。

（二）利用项目申报，加强保护利用。

2021年，贵州三线建设博物馆可移动文物预防性保护项目实施，获得资金340万元，省级结项验收合格；2021-2022年，共获得300万元免开资金和50万元文物征集及陈列布展资金支持。原中共水城县办公大楼旧址安防工程和消防工程项目获批，分别拟获项目资金39万元和145万元。编制《贵州三线建设博物馆馆藏文物数字化保护方案》和《贵州三线建设博物馆馆藏文物预防性保护申报方案》并获省文化和旅游厅批复，分别拟获批资金400万元和600万元共计1000万元。完成“六枝记忆·三线博物馆”在文物行政部门备案材料初审，并上报省级文物行政部门审批，争取免开资金支持。委托第三方专业机构策划以“三线”为主题的项目包装。

（三）利用文旅融合，加大宣传力度。

分别在六枝和盘州建成了三线文化创意园、671文化产业园，基本形成全市三线遗产保护和三线文化宣教展示阵地建设全覆盖的格局，在此基础上提升顶层设计。2018年底，贵州省文化和旅游厅启动了《贵州省“三线建设”遗产旅游专项规划》的编制工作，我市积极争取将水城矿区指挥部遗址、西南煤炭建设局指挥部家属楼群、三脚树矿等35处集中连片、保护较完整的三线建设遗址区域充分纳入规划中，并将积极向市政府汇报，启动向省政府作《关于加大支持力度，把六盘水市打造为贵州省三线建设博物馆中心城市》的专题汇报，以争取省政府对我市打造三线建设开发的力度，利用好“三线建设”遗产资源禀赋，做到文旅融合、以文促旅、以旅彰文，以进一步促进我市经济社会发展。

六盘水走进中山市旅游推介会、六盘水市红色资源地图线上线下发布仪式和2021年中国凉都·六盘水消夏文化避暑旅游季暨第七届六盘水市文化旅游产业发展大会上发布“红色之旅、三线之旅、三变之旅”红色精品旅游线路。贵州三线建设博物馆景区纳入文化和旅游部、中央宣传部、中央党史和文献研究院、国家发展改革委联合推出的“建党百年红色旅游百条精品线路”。已打造六枝记忆·“三线”建设产业园、红九军团北盘江渡口陈列馆等文化教育基地7处，推出包含9处“三线”记忆、“三变”示范点的红色旅游精品线路1条。《中国文化报》策划“走进大国重器、感受中国力量”红色文旅专题，对其进行采访。编制一本“三线” 建设读本，拍摄一部专题系列片——《工业印记“三线”风云》，邀请100个“三线”见证者参与口述专访节目《见证者·口述三线建设》的拍摄。指导成立六盘水“三线”文化促进会。

（四）利用典范模式，扩大盘活成效

贵州三线建设博物馆作为国内首家以“三线建设”为主题的博物馆，于2013年8月17日建成开馆，围绕贵州三线建设博物馆免费开放，积极打造爱国主义教育基地、青少年教育基地、教学实践基地、廉政教育基地，大力弘扬“艰苦创业、无私奉献”的三线精神。贵州三线建设博物馆开馆以来，共接待中央巡视组、全国人大代表、国家部委等国家、省内外单位和个人100余万人次，受到各级领导和群众高度评价。中国新闻网、中国广播网、中国文化传媒网、贵州电视台等媒体对该馆建设、活动进行了大量宣传报道。目前，贵州三线建设博物馆已成为全国“三线”人追忆历史的首选之地。

为继承发扬“三线”精神，盘江股份公司秉承尊重和唤醒工业历史记忆的理念，在完整保留老工业历史风貌的基础上，利用老工业厂房改造建设成盘江“三线”文化展馆，同时，保留了原老旧工业厂房18栋，采用面向社会招租的形式成功引进了奥斯卡电影剧场、服装定制工作室、源作糕点、西餐厅、婚纱摄影、书画培训、健身游泳馆等入驻，大力引进社会资本，年租金达200余万元，向社会提供就业岗位385个。

按照“文化赋能、文旅融合”的发展思路，引进部分小型业态作为盘州671三线文化园多元化运营的补充配套，结合景区目前缺失的行业类型进行自主协商招租，增加企业招商的自主灵活性。将三线文化园区的闲置老厂房改造成盘州市三线文化酒店，现有客房124间,188个床位,商业餐饮可容纳300人进餐，俱乐部可满足400人会议,公共接待中心4000㎡, 现有员工25人，配套智能化安防设施、路灯工程、景观绿化美化环境整治工程等。截至目前，671三线酒店总营收达1540.23万元，接待游客共计15.7万人，基本实现三线文化园旅游项目闲置低效盘活。

三、建议及对策

（一）扩大宣传，树特色。一是以多种形式进一步宣传三线精神和三线文化，广泛宣传我市三线建设文化遗产，通过充分调查研究，提炼三线建设文化的特色，打造三线建设文化品牌，充分展示我市三线建设文化遗产的独特魅力。要更早更好利用国家政策机遇,争取国家和省里的政策、经费支持，大力弘扬三线建设精神，打造三线建设文化特色品牌；二是策划开发具有特色主题的旅游景区。合理利用全市境内“三线建设”原有的厂址，按照“政府主导、市场参与”原则规划建设红色三线旅游景区，将一些重点保护遗址建设成国防教育基地或爱国主义教育基地，更好地发挥其传承优秀历史文化的作用等，进一步丰富凉都文化内涵。三是树立贵州三线建设博物馆的文化标志。我市三线文化遗址的开发利用不能生搬硬套，照抄照搬，应做到人无我有，人有我特，避免旅游开发同质化。贵州三线建设博物馆作为全国首座以“三线建设”为主题的博物馆，进一步提升改造贵州三线建设博物馆，积极开展三线时期重要实物及资料的征集，将贵州三线建设博物馆打造成为主题突出、设施完善、人才荟萃、服务优良的具有全国影响力的特色博物馆，树立典范，扩大影响力，由市政府牵头协调整合周边资源，真正将贵州三线建设博物馆打造成为全市乃至全省地标性文化标志。

（二）探寻方法，促保护。一是由市政府牵头，积极协调相关企业，将闲置厂房、厂矿及不再使用的生产设施、设备等资产所有权划拨至属地，由属地政府代为管理并合理利用；二是参照《文物建筑开放导则》的基本原则和功能类型，最大限度的实现对外开放。同时，鼓励社会力量和资本参与三线建设遗产的合理利用，推动与文化创意、旅游休闲、社会教育等产业的深度融合；三是文化软实力的价值无从准确估量，越是经济发展和加快转型的时候，越要关注三线建设文化的保护和利用。譬如：充分发挥贵州三线建设博物馆的基地作用，全面客观的展示三线建设的历史和发展演变，秉承“保护带发展，发展促保护”的原则，寻求三线文化遗产保护和利用的最佳平衡点。

（三）加强研究，促利用。一是组织专家、学者对全市“三线建设”遗址的历史文化价值开展评估，及时将具有代表性的遗址遗迹申报不同等级的文物保护单位或工业遗产，并开展相关三线建设”遗址的历史文化价值专题研究；二是按照“尊重历史、面向全国、抓好实例、突出重点”的原则，把三线建设史学纳入市内高等院校、社科机构等文化旅游、文博、地方志和党建教育体系，构建“三线建设史学”学科理论体系，深入推进三线建设文化遗产的研究与应用，培养三线建设文化遗产研究和保护专业人才，加强三线建设史文献档案、口述历史资料以及相关史料的整理和出版。