历史的车轮滚滚向前，新一轮城镇化要来了，不过这一波受益的不是大城市，而是全国1866个县城。

近日，国家发展改革委联合财政部、中国人民银行、住房和城乡建设部、国家乡村振兴局等18个部门印发了《关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见》。

其中提到了加快搬迁人口市民化进程，推进有序落户城镇。充分尊重搬迁人口落户城镇意愿，因地制宜制定具体落户办法，提高户籍登记和迁移便利度，鼓励支持有条件有意愿的搬迁群众进城落户。

直白点讲，就是推动鼓励农业人口在城镇落户，当然这个政策并不是强制性的，看个人意愿。

另外这份《指导意见》还提到了一揽子有利于县城发展的政策，比如推动县域产业特色化发展、产业协作帮扶等等，并在用地指标和财政支持上有所倾斜，我们一点一点来梳理。

第一点，农村人口进城落户，土地和宅基地怎么办？

这一点大家放心，我认为这份《指导意见》实则是去年国家发布的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》的延伸。

在去年这份《意见》中明确了依法保障进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持其依法自愿有偿转让上述权益。

并且在全面落实取消县城落户限制政策之下，将确保新落户人口与县城居民享有同等公共服务，保障农民工等非户籍常住人口均等享有教育、医疗、住房保障等基本公共服务。

综上所述，喜欢在农村的可以继续在农村，想去城镇落户的，现在有一大把好政策支持，不强求也不强制。

第二点，农村人口流失严重，谁来种地？

据国家统计局发布的数据显示，2022年，城镇常住人口92071万人，比上年末增加646万人；乡村常住人口49104万人，减少731万人。

在农村人口本来就不断减少的趋势下，政策还在鼓励农村人口进城落户，那么必然会加速农村人口流失，那么谁来种地？粮食安全如何保障？

我相信很多人都有这样的担忧，再给大家一个数据，2022年，全国粮食总产量68653万吨，比2021年增加了368万吨。

2022年，农村常住人口减少了700多万，粮食产量反而增长了，为什么？

因为农业生产正走向规模化、集约化、机械化，再加上农业技术的不断提高，所以粮食产量也在不断提高。

第三点，农业人口进城落户靠什么生活？

在以上这份《指导意见》里提出了很多解决方法，比如安置区和产业园区共建、加快推动就业帮扶车间和社区工厂的建设、设立零工市场等，为搬迁群众提供更多的就业岗位。

除了就业以外，政府的政策也支持搬迁的群众创业增收，根据自身的优势特长，在安置区及其周边大力发展“小店经济”“夜市经济”都是不错的选择。

同时政府也会加大力度帮助搬迁群众进行技能提升和岗位培训，从而增强就业的能力。

坦白讲，很多农民在家守着几亩薄地，收入非常微薄，特别是在地形气候等条件恶劣的偏远山区就更困难了。

而国家的政策就是要让这些农民走出来也过上好日子，享受县城居民所享受的公共服务，在县城就业创业赚更多的钱从而改善生活。