随着徐江团伙的覆灭以及高启强的逆袭上位,京海市公安局和市委市政府也有了一些新的变化,市局这边李响先是代理刑侦支队支队长,后正式出任支队长,安欣也成了刑侦大队大队长(支队下面是大队);孟德海调任市委常委、青华区委书记,安长林则是去了勃北市公安局担任局长,市委市政府这边除了孟德海新晋常委之外,赵立冬也由政法委书记转任常务副市长,那么对赵立冬来说他是升迁了吗?不妨从几个方面来做个对比:

一、职级

地级市市委组成部门有市委办公室、市委纪委、组织部、宣传部、政法委等等,除了纪委是副厅级单位之外,其他几个都是正处级单位,不过市委秘书长、组织部长、宣传部长、政法委书记都是由市委常委兼任所以也都是副厅级;地级市的市长是正厅级,包括常务副市长在内的副市长是副厅级,京海市是地级市,所以市政法委书记和常务副市长的级别是一样的都是副厅级。

二、市委常委排名

不少人可能认为常务副市长的排名肯定在市政法委书记之上,其实并非如此,11人的市委常委除了市委书记、市长和专职副书记铁定排前三之外,其余8位常委的排名并非按职务排名,而是按进常委的时间先后顺序排名,如果是同时进常委则参考成为副厅级的先后顺序,当然也有两个特殊之处:一是有些地方纪委书记会被明确为排第四,二是“空降”进班子的常委排名可能会有不同,所以常务副市长在市委常委的排名不一定在市政法委书记之前,主要看他们进常委的时间先后。

三、工作分工和职责范围

政法委书记的工作相对简单,职责范围基本上只限于政法这一块,常务副市长是市政府的二把手,负责市政府常务工作,在市长空缺或者离开期间代行市长职权,分管的也是一些重要的事务,比如发展改革、税务、统计、审计、金融等等。

剧中赵立冬任常务副市长是在2006年之前,这个时候减副才刚刚开始没多久,市委副书记不止两个,除了市长和分管党群的副书记之外,纪委书记、政法委书记基本上都兼任副书记,此外还有专门分管经济的副书记,但常务副市长不一定都会兼任副书记,而且分管经济的副书记和常务副市长职责上还有重叠,所以在2006年之前常务副市长的地位还真未必高于政法委书记。

2004年开始减副减少地方党委副书记职数,实行常委分工负责,常务副市长的地位才开始有了比较明显的上升。

此外还有一点值得注意的是,现在地级市公安局长一般由副市长兼任,但在2006年公安局长一般由政法委书记兼任(剧中孟局是副市长兼任其实是个硬伤),所以那个时候的政法委书记比现在强势很多,由此可见《狂飙》中的赵立冬在2006年之前由政法委书记转任常务副市长,虽然在市委常委中的排名可能高于政法委书记,但在那时还真不好说是不是升迁了。

当然现在的情况和2006年不同,现在经济工作是很多地方政府的工作重心,常务副市长的上升途径更为明朗,下一步不是升为专职副书记,就是异地任职升为市长,至少比政法委书记更容易得到晋升,放到现在赵立冬从政法委书记到常务副市长算得上是前进了一小步。