以前农村人想要建房，只要自己有宅基地，没有占用别人的宅基地和村集体土地，是非常简单的，只要跟村干部打个招呼，书面的申请都不用写。但现在不一样了，国家对宅基地和农村自建房管理不断完善，农民要建房，除了必须有宅基地以外，还要申请乡村建设规划许可证。

很多人自己家里都有宅基地，因此想要建新房，宅基地这个不是问题，那么乡村建设规划许可证是干啥的呢？这个证，主要规定了农民新建房屋的位置、面积、四至、层高、层数、总高度、大致样式等标准，农民建房不能超过各项规定的要求。

同时，现在建房还有一个规定，如果不是在原宅基地上拆旧建新，而是换了地方建新房，那么新房建好之后，必须把旧房拆除，把这块宅基地退还给村集体，这样才符合“一户一宅”的要求。

有的人可能会说了，现在建个房子，咋管理得这么严格？我要是对乡村建设规划许可证规定的房屋样式、层数、面积等不满意，同时又不想退出老房子的宅基地，想继续占用，那可不可以在建房时私自修改样式、扩大面积、增加层数呢？等到房子建好后，“生米煮成熟饭”，还能把新房拆掉不成？老房子我也不拆除、不退出，看谁能怎么样？

其实，现实中的确有少数人出现过这样的做法，导致新房建成以后，相关部门人员来家里验收，发现房屋跟乡村规划建设许可证上规定的指标不一致，有的人旧房也不拆，这就导致很多问题。

为了解决少数人建房中存在的这种“小聪明”，有的地方就实施了一种新制度，叫“建房保证金”。日前，福建省农业部门就发布了《关于进一步加强农村宅基地和村民住宅建设管理的十条措施》(征求意见稿)，可以简称为宅基地“新十条”。

其中第八条就是“建立村民建房履约保证金制度”，具体是这样规定的：乡镇在发放《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》前，参照所在地上一年度农民人均收入的3-5倍标准，收取村民建房、老宅退出、风貌建设等履约保证金。所建房屋经乡镇竣工验收合格后，建房户持农村房屋不动产证书向乡镇申请办理退款。

而福建省全省农民人均年纯收入为23,229元，3到5倍就是约7万元到11.6万元。也就是说，等到这个新规落实以后，福建省的农村人，想要建新房，就要先交至少约7万元、最多11.6万元的建房保证金。鉴于农民收入每年都在提高，以后这个标准，可能最低都要达到10万元了。

当然，这个建房保证金，等到房屋建好之后，只要是严格按照乡村建设规划许可证上的规定，并且退出了老房子占用的宅基地，农民就可以拿着新房的不动产权证，去把自己交的全部的保证金要回来。这是没有任何问题的，交多少就拿回来多少。

不过，笔者还是觉得，建房之前先交这么多钱，并不是很合理。农民建房要花不少钱，有的人更是四处借钱把新房建起来，还有的人建好后，都没钱装修，直接住进毛坯房里。这一下子先交7万到11.6万元，这么多资金交上去无法使用，会让农民更加困难。

农民从打算建房，到建好房子，再到拿到不动产权证书，中间可能要很长的时间，建房先申请证书，可能得几个月，盖房子最快也得大半年，再去申请不动产权证。都办好了，可能就得一两年、两三年，这么多钱被占用两三年，并不合理。

对于福建省将落实的建房先交7万到11.6万不等的建房保证金，你觉得合理吗？欢迎说说你的看法。