由于集中式光伏占地面积较大,涉及土地审批等手续较为复杂且耗时较长, 欧洲各国的土地资源较为稀缺,同时屋顶、墙面等易于安装且具备经济性,2021 年末欧洲分布式光伏累计装机量占总装机量约 63%,占比较高,2018 年至 2021 年分布式光伏新增装机占比均超过 50%。欧洲的分布式光伏新增装机占比情况如下:

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数据来源:国际能源署(IEA)

2022 年,欧盟提出 REPowerEU 计划,欧盟太阳能战略(EU Solar Energy Strategy)作为其中重要组成部分,提出 2030 年度可再生能源在能源使用总量 中占比目标从 40%上调至 45%;到 2025 年,光伏累计装机量达到 320GW,到 2030 年,光伏累计装机量达到 600GW。

欧洲太阳能屋顶倡议(European Solar Rooftops Initiative)为支撑上述目标的具体举措,主要为释放未被充分利用的屋顶的太阳能发电潜力,推进分布式 光伏发展,使欧洲的能源更清洁、更安全、更实惠。欧盟将:

1)缩短项目审批流程,将屋顶太阳能装置等的政府审批时间限制 3 个月内;

2)强制要求以下建筑安装屋顶太阳能:

A、到 2026 年,实用面积大于 250 平方米所有新建的公共和商业建筑;

B、到 2027 年,实用面积大于 250 平方米所有现有的公共和商业建筑;

C、到 2029 年,所有新建的住宅建筑;

3)通过规定,确保所有新建建筑均为“可安装太阳能设备”的楼房。 综上,分布式光伏在欧洲的总光伏装机占比较高,预计随着 REPowerEU 计 划的实施,未来分布式光伏的占比将进一步提高。

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