2021年6月18日,经过联合国安理会成员国的一致同意,安东尼奥·古雷斯特连任联合国秘书长职位。这是他第二次任职联合国秘书长,也意味着这位来自葡萄牙的政治家,将在世界总管的职位上待足足十年时间。
这个对世界影响至深的职业,自联合国成立以来已经有过九人担任,但没有一人是中国人。事实上,不光过去没有,以后大概率也不会有。
这个看似有失公允的现象,并不是在针对咱们中国,美国人也大概率担任不了,因为在国际上有这样一条不成文的规定,联合国秘书长推选不能推选五常国家的人。这是为什么呢?
想让自己国家的人担任秘书长,需要在现任秘书长卸任之前向联合国大会提交申请,随后联合国大会将把名单汇总,交给安理会所有成员国,如果这193个国家全部同意,那么名单即可通过。
可如果名单上出现美、英、法、俄以及咱们中国人的名字,那情况就比较复杂了。因为联合国五大常理事国有一票否决权,如果联合国秘书长这样重要的职务被五常之一担任,那么其余四个国家肯定无法接受,摩擦冲突无可避免,其他小国也将在大国交锋的漩涡中苦苦挣扎,这不利于世界的和平稳定。
因此,国际上渐渐心照不宣,不再推荐五常国家的人担任联合国秘书长。
更何况,对五常国家而言,真正的在国际表决中起到一锤定音作用的,还是那宝贵的一票否决权,联合国秘书长也只是锦上添花而已。况且特殊的权力也是一把双刃剑,一旦滥用,很容易招来非议和不满。五常国家还不如老老实实当个看客,巩固自己手中本就有的实实在在的权力。
这种权力的来源并非是某个国际职位,也不是印度苦苦渴求的一票否决权,而是来自大国的雄厚实力。
有句话说得好,并不是联合国给了中、美、英、法、俄五成身份,而是五大常任理事国创立了联合国。所以说,一票否决权的确让不同国家出现了悬殊的地位差距,但这也是历史的决定。
1918年10月11日,第一次世界大战结束,这场为期四年的漫长战争把亚、欧、非三个大洲全都拖入了恐怖的动乱,身为主战场的欧洲大陆,更是成为了一片焦土。
从某些方面来讲,战争确实对人类文明起到了很大的推动作用,但人类为此付出的代价也是令人无比痛心的。所以,为了避免类似的世界大战再次爆发,各国达成一致,成立了近现代第一个国际组织——国际联盟,它的存在为世界和平上了一层保险,但它作为试验品还是存在着非常致命的缺陷。
国际联盟的秘书长是由英法等大国指派的,结果导致国联成了大国瓜分世界的工具。同时,到底由谁来担任国际联盟的负责人,也成了大国之间最尖锐的矛盾。列强各不相让,明争暗斗,又给世界带来了安全隐患。
到了后期,国联的表决机制也难以运行,哪怕是一件小事,列强们也要斤斤计较半天,难以达成统一意见,更别说下一步的具体执行,所以,这个原本是为了维护世界和平而存在的国际组织,成了新老列强争霸的擂台,他们只顾着瓜分世界,维护和平早就被他们抛之脑后了。
当希特勒在德国疯狂“爆兵”的时候,列强们也并没有站出来及时阻止,都等着坐收渔翁之利,结果第二次世界大战爆发了。
第二次世界大战不管是从规模、影响还是对世界的破坏程度上,都是一战不能比拟的,它带来的教训更为深刻,也把国联的失败展现的淋漓尽致。
有了前车之鉴,各国终于痛定思痛,将国联废止,并在战争结束后,建立了咱们现在熟知的联合国组织。
从性质上来讲,联合国和他的前身并无本质区别,但在具体操作上,有了严谨的流程和更明确的分工。
首先,联合国安理会将中、美、英、法、苏这五个对二战贡献最大的国家,设立为五大常任理事国,有一票否决权。而为了避免出现五常争霸的局面,联合国又设立了秘书长一职,并且还有一项“秘书长必须由中小国家担任”的不成文规定。
从某种意义上来说,联合国秘书长就是中小国家的代表,可以借助其他国家的力量,在五常之间起到润滑作用。
也正因如此,70多年来,世界再没有爆发过像一、二战那样的大动乱了。
然而时过境迁,苏联倒下后,美国又按捺不住称霸全球的野心,开始频频干涉国际事务,甚至将手伸到联合国秘书长的任免上。
1996年,来自埃及的布特罗斯·加利秘书长在美国的暗箱操作下,未能连任秘书长之位,而后来上任的秘书长,几乎都和美国有只可意会不可言传的“默契”。
远的不说,就说这次俄乌战争,身为安理会执行者的联合国秘书长,体现出的作用无限趋近于零,根本没有丝毫阻止,任由美国胡作非为。
按理说,联合国秘书长应该是全人类的秘书,要为全人类的利益负责。但现在的联合国秘书长到底是谁的秘书?
对此中俄已经不止一次提出抗议,但秘书长对此充耳不闻,美国更是厚着脸皮,我行我素,甚至还恬不知耻的承认说,“联合国更多的体现了美国的国际战略理想”。
现如今,就连咱们这些外行人都能清晰的感受到,联合国的存在感越来越低了,反倒是北约这种早就该取缔的战争组织越来越活跃。
1950年的朝鲜战争,美国绕过联合国组成“联合国军”进攻朝鲜,1999年5月7日,我国驻南斯拉夫大使馆遭北约轰炸,2008年科索沃单方面宣布独立,还有现在的俄乌事件,这种种悲剧的发生,联合国难辞其咎。
联合国作为人类和平发展的保障,不得不说,他真的很令人失望,但我不相信美国永远都会这样只手遮天,和平终有一天会成为人类历史的主旋律。
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