党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。面对乡村治理“大考”，横沙乡不断深化“叶脉工程”，以基层党组织建设为根本，以党员示范为基础，以群众参与为动力，推动党建和乡村治理精准对接、深度融合，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化，努力开创乡村治理新格局。

建强党建引领核心

拧紧基层治理动力主轴

坚持加强和完善党组织的领导作用，强化顶层设计，突出高位推进，形成上下联动、齐抓共管的基层治理工作格局。

完善组织体系。 深化“六人行”书记工作室，构建“1+6+25+N”党建工作体系，即1个乡社区党群服务中心、6个党建片区、25个村居党群服务中心及N个网格党群服务点。一方面，设立“暖蜂驿站”“爱心坊”等，持续强化阵地赋能，不断提升服务中心承载力；另一方面，全力织密“微网格”，切实推动资源在网格整合、管理在网格落实，打通基层治理“最末梢”。

深化区域化党建。 充分发挥党的组织优势，积极深化区域化党建联建，从根本上打破体制、条块、区域的局限，打破单位、社区、行业党组织之间的分割，有效整合各方力量共同参与、解决社会治理问题。比如，新永村党总支与共建单位横沙派出所党支部推出“警长+河长制”双长治河，对河内非法捕捞、河旁违规搭建等进行联合监管，取得明显成效。

创新积分制度。 不断深化“五福基金”积分制，探索拓展积分制奖励范围，推行“五福基金”2.0版本，试行“五个专项”，把“五福生态基金”运用到横沙社会治理的全过程中，以升级提升牵引各条线同心同向，打造“党建领航、社会治理”的区域名片；依托“横沙智脑”，探索开发APP、小程序，让村民们实时查看积分变动和排名情况，促进积分查看由线下转变到线上，加速构建“纵向赋权、横向联合、数字加能、云端集成”的基层治理创新体系。

汇聚多元“红色力量”

奏响基层治理奋进乐章

围绕党建引领乡村治理，进一步激励党员充分发挥先锋模范作用，促进党员队伍成为基层治理的“生力军”。

发挥“关键少数”作用。 为让每一寸土地都有人精细管理，把村居干部培养为网格长、把村民小组长发展成为网格信息员，赋予“宣传员”“调解员”“代办员”等多重角色，引导网格长、网格信息员深入一线，通过自身的号召力、影响力调动微网格内的村民积极参与，让小事不出“格”，大事不出村。

调动“双报到”党员积极性。 用好用活“双报到”制度，倡导在职党员“工作在单位、服务在社区、作用发挥在网格”，共组织辖区内472名在职党员到村居报告，将身份亮在群众当中，常态化参与48个微网格的疫情防控、平安建设、文明创建等社会治理工作，提供服务资源数156个，持续做好“6+4+1”重点人群关心关爱工作，实现党员干部力量参与社区治理长效化。

激活党员志愿者活力。 在“生态横沙”微信公众号上发布志愿者团队招募令，引导广大农村党员积极响应党委号召，在乡村治理、为民服务一线践行“鲜红党旗飘起来、千名党员冲起来”先锋模范活动，完成招募有一技之长的志愿者31名，形成12项便民服务项目。

做实为民服务项目

共享基层治理良好成效

积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，及时回应村民期盼，打出为民服务“组合拳”，为区域内高质量发展凝聚人心、汇聚合力。

“红色列车”将服务拓展到家门口。 持续深入推进“我为群众办实事”实践活动，在深入群众、深入基层的基础上，归纳梳理形成“需求清单、项目清单”，依托“红色列车进站啦”党建项目，组织党员志愿者把便民服务、政策理论、文明新风送入村居、送至网格、送到家门，切实将“服务清单”变为“满意清单”。自“红色列车”启动以来，共计送戏下乡25场次、送学上门60场次、送服务上门惠及1200余人。

“南菁心港”将矛盾解决在网格里。 持续推进“南菁心港”建设，按照“属地管理、分级负责”的原则，推行“网格化管理、组团式服务”，组织“老娘舅”党员志愿者进村入户，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间化解，推动矛盾排查化解的触角向下延伸，真情守护万家和谐。截至目前，已成功调解案件61起。

“五面提升”将美景展现在乡村中。 以“五福”生态基金为“着力点”，党员联系群众为“切入点”，动员“双报到”党员等深入网格内，带动网格中的村民一起“撸起袖子”动手参与“五面提升”工程（门面提升、立面提升、水面提升、地面提升、绿面提升），形成人人参与、人人发力的环境整治工作格局，持续为农村人居环境“美颜”。截至目前，完成88个问题点位拆除、林地清理杂草项目123167平方米、路面破损板块修复项目800平方米等。

【供稿】 乡社区党群服务中心