2023年1月，工信部公开征集对《5G核心网异网漫游安全防护及检测要求》等719项行业标准、10项行业标准外文版和104项推荐性国家标准计划项目的意见，看来对业界影响巨大的异网漫游可以期待了。

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一、工信部公开征集对《5G核心网异网漫游安全防护及检测要求》项目的意见

根据标准化工作的总体安排，现将申请立项的《5G核心网异网漫游安全防护及检测要求》等719项行业标准、《超细钼粉》等10项行业标准外文版项目和《光伏组件扩展热循环试验程序》等104项推荐性国家标准计划项目予以公示（见附件1、2、3），截止日期为2023年2月17日。如对拟立项标准项目有不同意见，请在公示期间填写《标准立项反馈意见表》（见附件4）并反馈至我司，电子邮件发送至KJBZ@miit.gov.cn（邮件主题注明：标准立项公示反馈）。

公示时间：2023年1月10日—2023年2月17日

联系电话：010-68205241

地址：北京市西长安街13号 工业和信息化部科技司

邮编：100804

附件：1.《5G核心网异网漫游安全防护及检测要求》等719项行业标准制修订计划（征求意见稿）

2.《超细钼粉》等10项行业标准外文版计划（征求意见稿）

3.《光伏组件扩展热循环试验程序》等104项推荐性国家标准制修订计划（征求意见稿）

4.标准立项反馈意见表

工业和信息化部科技司

2023年1月10日

笔者注意到，里面提到的《5G核心网异网漫游安全防护及检测要求》内容如下：

1、项目编号：YDFFZT0009-2023

2、项目名称：5G核心网异网漫游安全防护及检测要求

3、项目周期(月)：24

4、部内主管司局：网络安全管理局

5、技术委员会或技术归口单位：中国通信标准化协会

6、主要起草单位：中国移动通信集团有限公司，中国信息通信研究院，中国电信集团有限公司，中国联合网络通信集团有限公司，中兴通讯股份有限公司，华为技术有限公司，爱立信（中国）通信有限公司，上海诺基亚贝尔股份有限公司，高通无线通信技术（中国）有限公司，新华三技术有限公司，联发博动科技（北京）有限公司

这意味着通过24个月的准备，三家运营商全部参与的5G核心网异网漫游安全防护及检测要求已经到了公示阶段，可以判断，异网漫游终究还是要来了！

二、异网漫游正在稳步推进！

所谓"异网漫游"就是与这家通信运营商签约的 SIM 卡也可以用另外一家通信运营商的网络。比如:通常大家所熟悉的国际漫游，在国外没有本运营商网络覆盖的情况下可以通过接入其他运营商的网络使用移动通信业务。。不过有一个前提是进行"异网漫游"的运营商双方的 HLR 必须相互开放鉴权，因为不开放鉴权的话一个运营商的手机是无法在另一个运营商的 VLR 里完成注册的，也就打不了电话。

简单来说，就是指用户不管入网了哪一家通信运营商，都可以通过漫游的方式用上另外一家通信运营商的网络。这样一来，即便当用户到了自己入网的运营商没有网络覆盖的地方，也能通过异网漫游的方式接入另一家在当地有网络覆盖的运营商的通信网络，从而实现一直在网不掉线。

2020年，工信部出台了《工业和信息化部关于促进网络开放共享推动5G异网漫游的实施意见》。5G异网漫游的推进计划为：2021年推动落实5G异网漫游方案的技术攻关，形成相关技术标准，制定相关测试标准，完成5G异网漫游实验室测试，组织开展现网试点工作。2022年底前，基本建成覆盖城乡、技术先进、品质优良、集约高效、安全可靠的5G网络，全面推广5G异网漫游，各企业在县级以下行政区（包含县城）建设的5G网络，均应具备异网漫游功能，最大限度地利用已建成的5G网络为更广泛的用户群体提供服务。

为支撑这一目标全面达成，工信部在2021年11月印发的《“十四五”信息通信行业发展规划》（以下简称《规划》）提出，全面推进5G网络建设，深入推进电信基础设施共建共享，支持5G接入网共建共享，推进5G异网漫游，逐步形成热点地区多网并存、边远地区一网托底的移动通信网络格局。同时，加快2G、3G网络退网，统筹4G与5G网络协同发展。《规划》要求，加快5G异网漫游测试验证和设备升级，实现县级及以下行政区域的5G网络全部具备异网漫游功能，鼓励基础电信企业在市场化机制下开展异网漫游。

笔者还注意到：近期，中国联通自主招标平台启动了名为“中国联通5G异网漫游部署策略及运营管理咨询项目”的单一来源采购需求招标项目，要求服务时间为2022年12月30日完成研究并提交研究报告。

可以判断：5G异网漫游商用的趋势不可逆转，5G异网漫游就要落地了，不少人惊呼，全球最大的5G异网漫游标杆要来了！

三、异网漫游是劫富济贫，推动起来异常艰难？

这是个非常有意思的话题，也就是如何看待异网漫游对于运营商格局的影响?个人比较认可这个观点：可以从两个维度来看，大格局与小格局。

大格局，5G异网漫游的实施对贯彻落实党中央关于加快我国5G新型基础设施建设，减少5G网络重复建设，集约高效地实现5G网络覆盖和业务发展的重大决策部署具有重要意义。

现在，运营商都在想办法提升5G网络利用率和分流比，而覆盖能力是极其重要的。700M 5G网络异网漫游的引入对于移动、电信、联通，对于5G产业发展都是很有帮助的。对于普通用户也是个好事情，用户体验会更好。

小格局，我国监管部门一直想塑造一个相对均衡的电信运营市场格局，所以有了前几次的行业重组，但横拆竖切结果也不怎么理想。异网漫游也可以说是这方面的一个尝试吧，相当于在一定程度上让各家运营商回到了同一起跑线上。

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作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家

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