由于美西方国家的无止境援助，俄乌冲突的走向仍呈未可知状态，并且局势也开始不受控制。日前，泽连斯基向该国议会提交法案，将乌克兰的战时状态继续延长90天，这场冲突短时间内恐怕难以收场。

与此同时，位于欧洲东南部的巴尔干“火药桶”因法德的及时出面没有被美国点燃，局面暂时得到有效控制。当地时间2月6日，科索沃“总理”库尔蒂和欧盟科索沃问题特别代表莱恰克会面，期间，库尔蒂表示接受欧盟提出的塞科“关系正常化”的调解提案。

自去年8月开始，科索沃局势趋于紧张，导火索在于科索沃和塞尔维亚之间因汽车牌照和身份证件等问题而产生的分歧。科索沃原是南联盟塞尔维亚共和国的自治省，在2008年单方面宣布独立，并得到了美国和部分西方国家的承认。

科索沃“总理” 库尔蒂

塞尔维亚等90个国家并不认可科索沃的“独立”说法，尽管如此，自这以后，科索沃当局一直在为寻求其他国家和国际组织的认可而努力。包括和塞尔维亚之间的分歧，也是因为科索沃当局想通过汽车牌照和身份证件这种象征性文件来证明自己属于一个“合法的独立国家”。

对此，塞尔维亚总统武契奇下令该国军警进入最高级别战备状态以示坚决反对，提防科索沃当局做出过激行为。这一关键时刻，欧盟派代表出面调解两方纷争，并拿出一项提案，也就是上文所提到的塞科“关系正常化”的调解提案。

该提案内容由法国、德国、意大利等西方国家提出，又称为“法德提案”。提案中共有11项条款，包括不再强制要求塞方承认科索沃独立，以及科索沃当局需给予境内塞尔维亚人更大的自治权，双方互设代表处等。

欧盟

相对应的，塞尔维亚方面也要做出一些让步，首当其冲就是不反对科索沃加入任何国际组织，这里的国际组织应该指的就是欧盟。前段时间，因为科索沃申请加入欧盟一事，双方闹得沸沸扬扬。

表面看来，这一提案偏向于塞尔维亚，但其实每一条也都在为科索沃加入欧盟铺路。这应该也是库尔蒂轻易答应该提案的主要原因，科索沃并不算特别吃亏。加入欧盟的第一条规定就是，需拥有捍卫民主稳定的机构、法制、人权，并尊重和保护少数民族。

科索沃地区目前有180万人，其中10万人是塞尔维亚人，算得上是该地区的少数民族。这10万人中有将近一半的人口居住在科索沃北部，且大多都拒绝承认科索沃当局的合法性。

科索沃冲突

此前科索沃和塞尔维亚爆发的冲突也是从这群人中开始点燃的。也就是说，若科索沃想要顺利加入欧盟，需要尊重和保护该地区的塞族人。给予这些人更大的自治权，以及建立半自治的“城市联合会”都有利于双方化解分歧。

一定程度上，这份“法德提案”来得及时，说得上“成功灭火”，但其可操作性也很强。只要灭了眼前的火，之后事态将如何发展，也在西方国家的掌控之中。

比如科索沃入盟一事，众所周知，塞尔维亚为加入欧盟努力多年。当前因为俄乌问题以及科索沃问题，入盟进度几近停滞。若武契奇对科索沃松口，按照欧盟的套路，是存在加快科索沃的入盟进度，以刺激塞尔维亚在俄乌冲突中表达立场的可能性的。

塞尔维亚总统 武契奇

这样一来，在各大国的博弈中，塞尔维亚该如何自处，以及保证自身不受影响，这是个很现实的问题，武契奇需要做长远打算。

再者，一旦科索沃顺利加入欧盟，欧盟就更有理由干涉塞科之间的纷争。比如匈牙利也是欧盟成员国之一，因其在俄乌冲突中并未随欧盟的方针行事，而是选择中立，被欧盟以“非完全民主”国家为由扣下复苏基金。

若欧盟今后为科索沃撑腰，塞尔维亚恐怕很难应付这一局面。日前，塞尔维亚国内反对派因为该提案指控武契奇“背叛”国家，向西方国家屈服。这一提案背后的代表意义相当复杂，武契奇应该仔细考量清楚。