三年疫情结束,人们生活回归正轨,防疫痕迹正在渐渐消失。

曾经遍地开花的移动核酸采样亭和投入巨资建造的方舱医院将何去何从?

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核酸采样亭

有人说“核酸采样亭的尽头是闲鱼”,这真不是在开玩笑。

告别了核酸天天见,一夕之间闲鱼上涌现出了大量核酸采样亭出售的信息,有的售价低至千元以下,有的标明“买十送一”,甚至还有的写着“可改造保安亭、早点亭”等。

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“核酸采样亭的尽头是闲鱼”

苏州更会玩,2022年12月,#苏州核酸采样屋变身发热诊疗站#登上微博热搜。居民在站点可享受诊疗、医保购药等一站式服务,且在“发热诊疗站”药房结算时可使用医保。

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苏州核酸采样屋变身为发热诊疗站

谈起改造核酸采样屋的初衷,苏州市姑苏区社区卫生管理中心副主任曹巧璐表示,是为了方便老百姓,在15分钟便利服务圈内就能以最简单的方式获取最便捷的服务。现在发热诊疗站的配备是一个诊室医生看病,一个药房服务人员提供发药和结算服务,下一步将根据诊疗量的变化灵活调整,进行“两医两护”或“三医一护”模式。

对此,北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏表示,移动核酸采样屋可将苏州做法加以借鉴推广,比如雨季可以转化成雨季观测点,日常可以作为基层诊疗点、健康咨询站、普法教育站、社情民意点、物流配送点,甚至是给环卫工人、公安民警休息办公用的日常场所等。但具体改造时,要注意不能照搬照抄也不能一刀切,应从当地的实际财力需求和工作情况出发,充分盘活、利用存量资产。另外核酸采样屋的运营主体是谁、改造的安全保障、日常管理运营等都需要考虑其中,在用作医疗相关设备使用时需保证人员的专业性。

截至目前,核酸亭频频“转岗”,除了发热诊疗站,还变身为市集摊位、漂流书屋、环卫工驿站、平安服务亭、人社服务站……总之,哪里需要哪里搬,且名曰:变的是用途,不变的是为民之心。

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核酸采样亭变市集摊位

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核酸采样亭变爱心漂流书屋

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核酸采样亭变环卫工驿站

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核酸采样亭变平安服务亭

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核酸采样亭变人社服务站

疫情三年,除了遍布街头巷尾的核酸采样亭,全国各地还建设启用了大量方舱医院,随着疫情防控政策的调整,方舱医院如何实现功能切换和资源再利用,也成为社会关注的焦点。

而要想探究方舱医院的资源再利用,就要先弄明白其三种类型:

临时性方舱

快速隔离大量增加的无症状传染源

半永久性方舱

兼顾确诊病患隔离与治疗功能

永久性方舱

具有完整治疗功能的负压型重症方舱

临时性方舱好办,基本由活动板房搭建,拆除和再利用不难;但永久性方舱是正儿八经用砖头水泥建起来的,不能随便改变“身份”和用途,且一般使用寿命为50年。

对此,部分地区专门出台了相关政策。

上海作为首个出台《方舱拆除物收运处置技术标准》的城市,明确对于消杀后鉴定不存在潜在污染风险的厕所、热水器、床等设施设备,建议直接重复利用;对于不能直接循环利用的物资,即砖块、混凝土块、彩钢板等建筑垃圾,送入建筑垃圾处理厂进行资源化利用;对于低价值的泡沫、木材等,进行回收利用;对于医废垃圾、专项生活垃圾等,则进入末端专业设施安全焚烧处置……让方舱医院好好“退役”,体现了节约资源、低碳环保的理念。

但并不是每个地方都能一拆了之,毕竟方舱要么是财政掏钱建的,要么是发债建的。

华创证券2022年4月23日研报称,方舱医院的成本分为改建和新建两种。改建的成本参考湖南娄底,将全民健身中心综合体育馆改建为方舱医院,单个床位成本为3.8万元;如果是新建,参考最近福建古田、莆田、湖南长沙、浙江温州、山西朔州等地数据,大概单个床位成本为9.5万元。

理论上说,“方舱债”属于专项债券,偿还能力大部分取决于方舱的收入。但是,方舱医院能否盈利?收入能否覆盖投入呢?

南方周末报道,以“方舱”“隔离点”等关键字,借助Wind、“企业预警通”搜索2020年后地方政府发行的专项债数据发现,全国至少有45座城市先后发行了178个方舱债,涉及项目总金额约389.53亿元,其中债务总额约195亿元。

财新网报道指出,山东、河北、江苏等省份均发行专项债,用于方舱隔离点建设,其中山东规模最大,超百亿元,测算的隔离收费、租赁收入等项目收益普遍虚高,对疫情预估的不确定性极大,满足专项债还本付息要求存在挑战。

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方舱医院

一、变身为定点医院或健康驿站

2022年12月9日,国务院联防联控机制召开新闻发布会称,要以地市为单位,按照城市人口规模,把方舱医院升级改造成亚定点医院,为各地方舱改造、实现资源转化利用指明了方向。

所谓亚定点医院,就是在方舱医院的基础上,使其具备一定的治疗功能,按照其10%的床位比例改造监护床位。通俗说就是类似于社区医院,但又不完全具备医院功能的一种存在。

消息一经发布,一些方舱医院就开始紧锣密鼓地改造“转岗”。

据北京日报报道,西城区、朝阳区、东城区等多区开设方舱便民发热门诊,其中多个门诊由三甲医院医生坐诊,提供诊疗和对症药物的开药服务。如西城区广安体育馆、朝阳区朝阳体育馆、东城区工人文化宫(红剧场)等在12月14日开设发热门诊,丰台区丰体方舱、石景山体育馆方舱等在12月15日开设发热门诊。

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东城区工人文化宫红剧场便民发热门诊开诊

2022年12月底,济南高新区孙村将原来的450间方舱隔离点改造为健康驿站,服务内容为针对不具备居家隔离条件的阳性无症状感染者或轻型病例人员,提供集中隔离场所、三餐供应、核酸检测和必要基本的医疗救治等服务项目,所需费用由个人承担。

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济南高新区将方舱隔离点改造为健康驿站

新改造的健康驿站充分发挥实用、惠民的宗旨,住宿费用、餐费按照低于市场经营价格收取,住宿费标准按照140元/间/天;餐费分60元/天、70元/天、80元/天三个档次,由入住人员自愿选择。另外,对困难群体(低保对象、特困人员、孤困儿童、残疾人等)减免住宿费,在校学生住宿费减半,核酸检测费(单人单管)按照15元/人/管。

二、变身为人才公寓

在方舱医院动脑筋最多的非山东莫属,毕竟新闻写得很清楚:山东省共计发行专项债150亿余元,用于永久性方舱医院和隔离点建设。这些方舱医院被分布在了15个地级市,新增床位超20万个。

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山东省发行方舱专项债150亿余元

这么永久,必须物尽其用,一点都不能浪费,否则发的债就彻底成了一个大窟窿。

参照2021年“上海张江人才公寓改建方舱”这一成功案例,山东玩了一把逆向思维,把济南高新区孙村占地56206平方米的方舱改造升级为技能人才公寓,且声称“最大限度缓解园区企业员工周转性住宿紧张问题,首期改造出650间,企业员工已拎包入住,后期还将根据企业需求陆续调整增设”。

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济南高新区将方舱改造升级为技能人才公寓

为此,济南日报专门报道“来自河北廊坊的褚先生简单洗漱一番,离开人才公寓,走过一条马路,进入济南吉利汽车有限公司”。

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褚先生入住技能人才公寓

关键信息扑面而来——人才公寓、靠近企业、拎包入住、过条马路就上班——对比国内主要城市平均通勤速度,只要住进这个方舱版人才公寓,绝对能跑赢所有城市。

细看由方舱改建的人才公寓内部,虽说配有空调、电视、床、桌椅,并有独立卫浴间和路由器,而且还是单人间,但毕竟是简易房。有网友指出,这种轻钢板房,保暖性和隔音效果不佳,“一人打呼噜十间房睡不着”。难怪不少人吐槽“看完内部图片之后觉得这体现了济南不留人才的决心”。

可济南说了,现在的条件虽简易了些,但是企业也承诺后期会根据需要完善整体标识,丰富对外形象,计划增加健身器材、社区服务等配套设施,打造“15分钟”便民服务圈,或将引入专业物业规范化管理,让广大职工能够“安住高新”,得到真实惠,切实提升企业服务水平。

其实在方舱改建公寓方面,济南并不孤单。

据媒体公开报道,香港正在研究改变部分隔离设施的用途,其中位于启德跑道区末端的方舱单位,属一线豪宅地段,有机会改建为青年宿舍,满足青年人住屋需要。

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启德方舱将改建为青年宿舍

据悉,启德方舱是香港八个方舱中条件最好的,钢结构,楼高4层,设升降机,配独立厕所、电视机、空调等;有约3000个房间,每个房间单位面积约193平方英尺(约17.9平方米)。更重要的是,启德方舱临海,部分单位可望观塘避风塘全海景;且租金十分优惠,2021年香港《施政报告》就提出扩大青年宿舍计划,资助非政府机构租用合适酒店或旅馆转为青年宿舍,预计要在5年内提供3000个宿舍,而且租金不多于同区住宅市场价的六成。

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启德方舱配套完备且拥有无敌海景

一线豪宅地段+六折电梯海景房,在寸土寸金的香港,不失为一种经济效益和社会效益兼具的解决办法。

对于方舱医院变身为人才公寓,有媒体评论这既是配合国家对住房的扶持政策,以保障性租赁住房模式解决人才阶段性住房难题的举措,也是一种既重视人才又保障生活的双赢举措。但也有人反对,认为这是降维打击楼市。

总之,方舱医院后续如何实现资源再利用,各地需根据实际情况,做好科学、长期规划,因地制宜。

(图片来自苏州新闻等网络平台)