电视剧《狂飙》一经播出便成为法治题材剧的新范本。剧集与现实的互文，不仅反映了扫黑除恶阶段的变化，展现了政法队伍教育整顿的情况，也是一部行走的“申论素材库”。
高水平的行政执法
党的二十大对法治政府建设的部署将重点放在行政执法上，释放出通过推进高水平的行政执法、高质量的法律实施，引领和带动法治政府建设和法治中国建设的新思路。行政机关是主要的法律实施机关，行政执法是主要的法律实施途径，行政执法是行政机关使用最频繁的行使职权的方式，也是行政机关与人民群众权益打交道最常用的管理手段。因而，行政执法的水平和质量既关乎我国法治政府建设的成效，也关乎我国法治建设的进程。未来一段时间内，以高水平的行政执法提升法律实施实效，以高质量的法律实施推动法治政府建设和法治建设水平，是全面依法治国的关键性任务。
行政执法和刑事司法有效衔接
2001年7月，国务院颁布《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令第310号），以行政法规的形式确立了“两法衔接”制度的基本框架和具体程序。2006年1月，最高人民检察院会同有关部门发布了《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》。2021年《最高人民检察院关于推进行政执法与刑事司法衔接工作的规定》。剧中有公安机关采取的行政拘留和刑事审判等剧情，而为了更好营造法治环境，多地、多部门采取联合执法机制，在农业、食品、药品等多领域推进两法衔接工作。
执法监督
2021年印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》强调：依法维护企业合法权益，“抓住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，加大法律监督力度，维护社会公平正义”。
为打造更优法治化营商环境，最高检党组提出鲜明的司法政策：在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。同时提出，检察机关要做服务保障民营企业发展的“老娘舅”：为守法经营而管、为健康发展而究。
巡视组、巡察组、指导组
一般来说，巡视组、巡察组体现的是党内监督。巡视是从上视下，重在“看”的过程，有一种俯察全局的威严。巡察重在“察”，即体察民情，掌握基层动态，重点发现“最后一公里”的问题，着力发现损害群众切身利益的腐败问题和不正之风等。而就具体某项工作开展的就是指导组，比如剧中的指导组，对京海市的扫黑工作和政法队伍教育整顿自查等情况进行全面的资源调配和工作指导。
规范执法
加强行政执法行为规范管理，要求细化执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核、执法文书制作、自由裁量、着装亮证等重点环节的程序规则，明确行政执法机构及其执法人员依法履职要求。
权责一致
根据必要性原则确立重点执法领域以集聚执法动能，对标群众最关切的领域、矛盾多发领域、社会前沿领域逐步下沉执法权限。例如，食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关切民生的领域更适合下放基层执法。
其次，以制度明确了执法权限边界。大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并根据社会需求实行动态管理。以各项清单明确被授权主体的权限，防范基层权力的失序和脱轨。尤其是城市管理协管人员应当严格恪守制度规范，不得行使执法权，只能配合执法人员从事辅助性工作。
执法全过程记录制度
全面采用数字化手段记录行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程有利于监督行政执法的程序合法性，为维护执法人员和行政相对人的合法权益提供客观证据。一方面，执法全过程记录制度既是对执法主体的监督，倒逼其在执法过程中恪守法纪，实现规范化执法，又是对执法主体合法执法的客观佐证；另一方面，执法全过程记录制度也是对执法过程中行政相对人言行的记录，确保行政相对人的知情权，具有权益保障、教育和引导的功能。
治安与治理
随着任务导向型公共行政改革的兴起，根据社会事务发展的外部情景和内在需求，政府从计划经济年代的家长式管理者发展成市场经济新形势下兼具管理、服务、监督、辅助的多元角色。现代行政权所萌发的服务型理念引导着国家权力的社会智能化转型以及“权力”向“权利”的回归。法治社会中，实现政府角色转化，构建依法行政的政府治理效能，最紧迫之事就是通过制度变革行政权力，以保障行政执法权配置与社会事务分布的有效匹配，确保权、事相对应。这是向法治型政府、服务型政府、创新型政府转变的基本前提。
法治化营商环境
世界银行发布《全球营商环境报告2020》显示，中国营商环境在全球排名跃升至31位，较上一年提升15位。法治是最好的营商环境。要充分对接企业的办事需求，聚焦企业反映最集中的痛点、堵点、难点问题，寻求各项需求的最大公约数并予以回应和解决，打通政策落实的“最后一公里”。要建立法企联动机制，开展“案例式、点单式、菜谱式、正反式”法治体检活动，为企业提供常态化、精准化司法服务，有效提升企业防范风险的能力，增强企业获得感。
从“打”到“扫”再到常态化
2006年2月，中央政法委部署全国开展打黑除恶专项斗争，在中央成立打黑除恶专项斗争协调小组，并设立全国打黑办。之后，每年召开一次全国会议。2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，决定在全国范围内开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。
从“打黑除恶”到“扫黑除恶”，这一字之差，映射出国家对“有伞必打，有黑必除”的决心和意志。2021年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，为期三年的扫黑除恶专项斗争圆满收官，而常态化扫黑除恶斗争随之拉开序幕，为续写“中国之治”新篇章提供更有力的法治保障。党的二十大报告强调，强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动。
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文/ 特约撰稿：丁丁
责编：韦思艺
校对：李向东
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