三峡水电站是世界上最大的水电站，也是至今为止新中国建设的最大的工程项目，也被称为“三峡工程”。1992年，经过全国人民代表大会批准，三峡工程正式获得批准建设，1994年，三峡工程正式动工，2009年，三峡工程建设完毕。

在三峡工程的建设过程中，环境、移民等方面的问题不可避免，比如为了安置三峡库区的移民，中央下发了专款，按理说，专款必须专用，然而，一些别有用心的干部却盯上了这笔钱，侵占移民安置款，比如今天我们要说的黄发祥。

黄发祥出生于一个贫穷的农民家庭，自小就过惯了苦日子。小时候的黄发祥学习很刻苦，发誓要改变贫穷的生活，经过多年学习后，黄发祥终于参加了工作，端上了“铁饭碗”，成为丰都县政府的一名办事员。

在基层摸爬滚打多年之后，黄发祥升任丰都县国土局副局长，1992年又升任国土局局长，同时兼任了丰都县房地产公司的经理，成为一名正科级干部。客观来说，黄发祥的职务并不高，仅仅是一名正科级干部，然而，黄发祥的贪欲却一点也不小，尤其是当上国土局局长之后，黄发祥频繁出入当地的高档场所，逐渐迷失了灯红酒绿之中。

三峡工程确定建设之后，为了安置当地的库区移民，中央下拨了一笔专项资金，当时黄发祥还兼任了丰都县移民综合开发区新城区管委会的副主任，再加上国土局局长的身份，导致黄发祥掌握着移民款的分配与使用。

黄发祥早就对这笔移民款生出了觊觎之心，只是苦于没有机会。1994年，黄发祥等来了一个机会，当时有一个姓阳的港商以及一个姓邵的武汉商人前往丰都县考察投资环境，黄发祥也与他们见了面，并互相交换了名片。

认识阳总与邵总之后，黄发祥想到了一个主意，他决定假借这两人的名义，与丰都县房地产公司合作，共同开发一个饭店项目。当然，所谓的合作协议，也是黄发祥假冒阳总与邵总签署的，这个项目背后的实控人只有黄发祥一个人。

想好主意后，黄发祥首先把1200余万移民安置款分三笔转移到他的亲戚名下，国土局与征地办的其他领导对这笔款项的去处毫不知情，而且黄发祥还收买了国土局的会计蒋海颖，在会计的配合下，黄发祥神不知鬼不觉地把这笔移民款私吞，收入自己囊中。

1997年，丰都县委决定把黄发祥调到县建委当主任，黄发祥提前得到了消息，他的第一反应是安排人员注销房地产公司，方便浑水摸鱼。那么，黄发祥是如何暴露的呢？原来，1999年，重庆市审计局对丰都县的移民资金进行审计，审计时发现1997年丰都县房地产公司账上有笔289万元的资金不知去向，于是找到了国土局的会计蒋海颖。一段时间后，蒋海颖个人拿出300万元，填补资金缺口。

蒋海颖的所作所为反而加深了审计人员的疑虑，顺着蒋海颖这条线索，审计人员又发现了国土局多笔资金不知去向，资金缺口高达1200多万元。此后司法机关介入，发现黄发祥有重大作案嫌疑。1999年5月28日，黄发祥被刑事拘留，经过调查发现，他在担任丰都县国土局局长期间大肆贪污三峡工程移民款，合计金额高达1207万元，这在当时堪称天文数字。

2000年，经过重庆市第三中级人民法院审判，黄发祥被判死刑，黄发祥不服，选择上诉，此后重庆市高院驳回了黄发祥的上诉，2003年，黄发祥被执行注射死刑，这位典型的“小官大贪”，最终受到了应有的制裁。