【见证履职】子长市国资中心:建立省人大常委会预算工委基层联系点 有效推进新时期人大预算和国有资产监督工作
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【见证履职】子长市国资中心:建立省人大常委会预算工委基层联系点 有效推进新时期人大预算和国有资产监督工作

建立省人大常委会预算工委基层联系点,是深入贯彻落实中省关于加强人大预算和国有资产监督改革部署的重要抓手,对于更好的贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的群众路线、践行全心全意为人民服务的根本宗旨具有重要意义。今天的《见证履职》,我们来关注子长市国资中心建立省人大常委会预算工委基层联系点,有效推进新时期人大预算和国有资产监督工作中的那些探索和举措。

近年来,子长市国资中心根据子长市委印发《子长市人大常委会关于省人大常委会预算工委基层联系点建设工作方案的通知》要求,结合我市实际,建立了行政事业性国有资产管理信息系统,实现了财政、主管部门、事业单位三位一体监督管理,保证了国有资产动态数据的真实性、及时性、准确性和延续性,达到资产配置管理与预算管理、财务管理、政府采购相结合,资产配置与处置相结合,资产配置与行政事业单位履职能力和事业发展相匹配,适应了行政事业性资产管理要树立“大资产”管理的新形势和新要求。

子长市国资中心主任 杨海俊:根据省人大常委会预算工委关于建立基层联系点工作要求和市人大制定的任务线路图,市国资中心委托第三方建立行政事业性和企业国有资产管理信息系统,实现对全市国有资产的动态化、信息化管理。探索建立了行政事业性、企业和金融企业国有资产管理情况监督评价体系,将资产配置、使用、处置和收益的全过程纳入监管,构建行政事业性资产和企业国有资产全生命周期管理体系。

此项工作开展以来,市国资中心结合我市基层联系点建设进展成熟度情况,本着“稳步起步,先易后难,扎实推进,逐步完善”的原则,按照基层联系点建设任务书、路线图,逐步探索建立不同类型、不同行业的监督评价指标体系。根据国有资产管理相关法律法规以及部门单位的职能职责、人员车辆编制和业务开展情况,探索建立了行政事业性国有资产管理情况监督评价体系,将行政事业资产配置、使用、处置和收益的全过程纳入监管,构建行政事业性资产全生命周期管理体系,对市医院、子长中学等30个预算单位的资金预算、资产配置、资产使用过程和状态、资产使用效果进行考核打分。通过问题反馈和整改,进一步督促部门单位提高对资产管理的重视程度,更加体现了部门单位资产管理水平。

子长市人民医院呼吸与危重症医学科护士长 沙艳:目前,我科拥有电子支气管镜、肺功能仪、无创呼吸机等专科诊疗设备30余台(件),总价值约200余万元。为了确保国有资产保值增值,使这些诊疗设备发挥最大使用效益,我们对所有固定资产实行全生命周期闭环管理。一是所有固定资产实行条码管理,为每一件固定资产贴上一个“身份证”。二是医疗设备专人管。三是急救设备人人会。通过专科诊疗设备等固定资产的投入,我科的呼吸与危重症救治能力得到持续提升。年出院患者约1500人次,危重患者占比达10%,为全市呼吸与危重症患者的生命安全提供了有力保障。我们将不断规范国有资产的管理,确保资产的保值增值,努力实现资产效益的最大化。

同时,市财政局在绩效管理中建立了事前评估、事中监控、事后评价的“三位一体”闭环式绩效管理模式,不断提高资金的使用效益;建立健全了直达资金监管机制,盯紧盯牢资金的去向和用途,确保资金规范、安全、高效使用。

子长市财政局债务科科长 杨伟:近年来,我市以建设省人大预算工委基层联系点为契机,组建直达资金工作专班,开辟资金拨付绿色通道,实行限时办结制,聚焦“六稳”“六保”和乡村振兴战略,科学合理分配使用直达资金,依托财政云和直达资金动态监控系统,让资金直达企业和群众,兜牢兜实“三保”底线,助力市场主体纾困、乡村振兴和城市更新。同时,建立人大、审计、财政三位一体联动监督和“花钱必问效,无效必问责”机制,确保每一分钱都花到刀刃上。2022年,上级累计下达我市直达资金7.5亿元,涉及城乡义务教育补助、困难群众救助、公共卫生服务等26项资金,实现了重点民生领域全覆盖。

基层联系点建立以来,我市通过建立联系、联动、联网的“三联”工作机制,开展联系点工作;以监督为工作抓手,建立了人大、检察、审计、财政“四位一体”监督机制,强化监督实效,着重解决同人民最直接最现实的利益问题,充分听取人民群众和社会各界关于财政预算和国有资产管理的意见建议,采取有力措施,不断推动基层联系点各项工作落地见效。

子长市国资中心主任 杨海俊:通过试运行,进一步完善完善各项指标,使基层联系点工作有特色、有亮点,可复制、可推广,切实规范国有资产监管,优化国有资产配置,不断提升国有资产使用效率,使国有资产更好地服务发展、造福人民。

记者|陈延鹏 贾静雨(实习)

编辑|刘国利

责编|杜程政 王 平

审核|李红梅 薛金平

监制|王明如

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