伊朗和俄罗斯所面临的国际环境，可以说是“没有最恶劣，只有更恶劣”，用“同命相连”来形容都不过分。因此，两国都选择了抱团取暖，打算加强各领域的合作，希望能够打破西方的围堵。

（普京去年7月访问伊朗时，曾提出了一项与中俄25年合作协议类似的条约）

俄罗斯驻伊朗大使杰多夫日前向俄卫星社透露，对于未来的俄伊关系，两国正在制定一项新条约。由于具有重要的战略意义，其内容复杂且繁重，因此双方都不会冒进。那么到底有多重要呢？杰多夫表示，该条约将为此后数十年的俄伊关系指明方向，所以具体内容务必要公平而坚实，并且要反映双边合作新的现实需求。

俄罗斯大使所说的“俄伊关系新条约”，指的就是去年7月普京访问德黑兰时，主动向伊方提出的类似中伊25年协议的那份条约。当时有俄罗斯媒体分析称，俄伊两国有意愿携手合作，共同应对美国在中东地区的影响力以及在能源和经济方面的打压。而且双方在许多重要的战略和国际问题上几乎具有相同的立场，比如叙利亚冲突和对抗西方实施的制裁等。

在这个基础上，普京和莱希都表示，有兴趣扩大俄伊之间的金融和经贸关系，特别是将双边贸易“去美元化”。此外，两国石油企业还签署了400亿美元的油气开发合作协议，希望能够抵消西方制裁的影响。其他的合作意向还包括建立一个替代西方主导的SWIFT国际结算体系的银行间支付系统。以及推动国际南北运输走廊，建设一条铁路、公路和海运相结合的物流通道，绕过经欧洲通过苏伊士运河抵达印度洋的传统航线，从俄罗斯出发经伊朗可以直达印度洋。这些长期的和合作战略表明，俄伊已经达成了一个共识，那就是两国与西方国家的对抗不会短期结束，而是一场持久战。

（俄罗斯与伊朗意识到，与西方的对抗短期内不会结束，因此希望达成一项长期的合作条约）

实际上，在普京抵达伊朗之前，美国总统拜登先一步访问了沙特，并要求沙特配合西方制裁，以增产石油降低国际油价的方式，共同打击俄罗斯能源收入，但是这个企图却碰了钉子。不过美国和沙特还是在其他领域签署了18项合作协议。这让俄伊两国都产生了加强合作的紧迫感。俄罗斯方面，美国不仅拉着西方盟友实施制裁，还打算施压其他产油国也加入进来，虽然没有成功，但对莫斯科来说，仍然是一个潜在的威胁。伊朗方面，与沙特等逊尼派国家一直都是宿敌，与美国加强合作，自然让伊朗心里有一些芥蒂。

（拜登虽然没能让沙特配合打压俄罗斯能源收入，但在其他领域一口气与沙特签署了18项协议）

因此，在重新建立全面的、长时间的密切合作关系方面，伊朗和俄罗斯可谓一拍即合。两国面临的国际形势现在越来越相似，都受到美国和欧洲的制裁与封锁，也都面临被邻国孤立的周边态势，只不过伊朗的形势比俄罗斯还更恶劣一些。美欧因伊核协议没有取得进展，不断威胁实施更多制裁；在叙利亚和也门还在进行直接和间接的战争；以色列前几天空袭了伊朗多个军事目标，美国还警告要打击伊核设施。面对这些压力，伊朗确实有些支撑不住了。

（在欧盟的斡旋下，美国和伊朗就核协议的间接谈判，没有取得任何进展，让伊朗的最后一丝希望破灭了）

虽然伊朗2021年就与中国签订了“25年全面合作计划”，但是其后的表现却比较奇怪，实施起来总是拖拖拉拉的，给人一种不够积极的感觉。反而是在这一两年里，伊朗与俄罗斯双方都积极主动寻求签订几十年期限的合作条约。另外，伊朗还主动找上印度要签类似协议，希望在基建和能源领域，能够获得印度的更多投资。目前与印度的协议还没有具体消息，莫迪政府似乎也是貌合神离。但与俄罗斯的新条约已经进入制定阶段。所以说，现在中伊25年合作路线图，已经不再具备唯一性了。

究其原因来看，首先伊朗认为中国在地理上还是距离它太远，所以难以及时有效地展开合作，或者是在伊朗需要时提供及时的援助。相比之下，俄罗斯和印度的距离就要近很多。其次，伊朗精英阶层还是有一种根深蒂固的思维，就是更倾慕欧洲文明，或者是贴近欧洲文明的国家。在这一点上，俄罗斯从地理和文化上比较满足，而且普京政府从内心上，同样希望能够融入欧洲的。而印度也部分满足条件，这个英国前殖民地，在某些方面也是比较“洋气”的。再次，中国在中东地区采取的是平衡外交政策，在伊朗和其他海湾国家之间，始终保持客观中立，并不明显倾向于哪一方，这也让伊朗颇有不满，之前还因为中国-阿拉伯国家峰会的声明向中方提出过抗议。

（伊朗寻求与俄罗斯和印度达成长期合作协议，想要消除与中国达成25年合作路线图的唯一性）

由于这些因素，才促使伊朗在某种程度上有意地去消除中伊25年合作协议的唯一性，进而增添了伊俄协议，还想增加伊印协议，这算是伊朗反过来对中国和其他国家保持的一种平衡外交了。

不过话说回来，伊朗总统莱希即将访华，说明德黑兰仍然将中国视为外交重点和优先方向之一。其实中方从来也不排斥伊朗与其他国家发展关系，它与俄罗斯的关系更进一步，我们更是乐观其成。而且中俄伊三国，在加强合作方面，可以不限于某两个国家。莱希政府已经为加入上合扫清了法律上的障碍，今年将成为正式成员。那么在上合框架内，实现中俄伊三方合作，也不是没有可能的。