汉湘街是贵阳市有名的老街，贵阳市百年名校达德学校旧址就在汉湘街，如今达德小学还是贵阳市著名的小学之一，有着深厚的历史底蕴。汉湘街棚户区改造地块大致位于中华南路、都司路、富水南路、中山东路合围区域。紧邻喷水池商业中心，最近的地铁站是1号线中山西路站，是老城区区位优势很好的地段。

汉湘街位置

然而，因为各种原因，从智诚集团拿地至今，已经过去十多年了，地块依然没有启动实质性开发。2013年南明区人民政府下达该项目房屋征收摸底公告，启动了房屋征收摸底工作。然后，就没有然后了。估计是拿地单位的拆迁资金没有到位。在原来贵阳市生地出让的政策中，土地出让金不含拆迁成本，拆迁资金需要企业筹措。企业没有资金，政府就没办法启动征收拆迁工作。期间，2018年也有住户咨询具体启动时间，官方回复的也是很模糊：业主单位正在开展前期相关工作。

汉湘街棚户区改造项目也曾经多次在官方通报中出现过：

2017年，南明区棚改办将星云家电城棚户区改造项目、保利凤凰湾项目、恒鹏世界项目、朝阳兴苑项目、贵钢老区项目、汉湘街项目、百脑汇电子数码港项目等7个集中成片棚户区改造项目列为重点推进的项目，截至目前，星云家电城棚户区改造项目（碧桂园贵阳1号）、保利凤凰湾项目、恒鹏世界项目（飞机坝一期地块）、朝阳兴苑项目（火车站1号码头）、贵钢老区项目（首钢贵州之光）、百脑汇电子数码港项目或已经开建，或已经建成，或已经交付，唯有汉湘街，没有动静。

2020年11月17日南明区召开招商引资重点项目调度会，公开发布的新闻通稿提出：要进一步挖掘达德书院和汉湘街历史文化底蕴，实现连片升级改造，打造文旅产业新地标。2021年2月14日，南明区文体广电旅游局发布的《文旅融合促进产业发展》新闻通稿中提到：结合汉湘街棚户区改造项目与达德书院连片打造，将市井文化和阳明文化进行有机结合，打造出一条市井文化商业步行街。这显示，政府对汉湘街棚改项目的产业定位是旅游+商业步行街。

区位优势明显，官方产业定位明确的汉湘街棚改项目，为什么迟迟不动呢？地块面临哪些困境？公开的信息很少，我们只能大胆推测一下。

一、土地出让时取得的地块指标已经不适应新市场的变化，房开算账难。地块出让时间过去已经最少十三年左右，根据周边已经开发地块的情况，主要是商业、办公项目，估计当时汉湘街取得的主要开发指标也是商业、办公，居住很少。还有一个背景，当时贵阳市提出了疏老城，建新城政策，所以中心城区应该不会允许布局高强度的住宅开发项目。然而，项目开发周期拉长，随着市场的变化，只有住宅才能更好地保证销售回款，企业估计就要寻求政府支持规划指标调整。但是，中心城区地块的开发强度本来就需要控制，估计调整的难度很大。

二、贵阳房价上涨，拆迁成本加大，资金筹措难。如果拿地就启动拆迁工作，那时贵阳市的房价还在低位，拆迁老房子的成本要低得多。一拖这么多年，房价在涨，随之而来的肯定就是老房拆迁成本的增高。加上最近几年企业经营困难增加，资金来源肯定不足，高额增加的拆迁成本，使得企业投资成倍增加。

上述两个困难叠加，一方面是规划指标受限制，一方面是地块成本增加。再加上目前市场信心不足，确实需要企业和政府在困境中寻求各方支持，寻求政策支持，希望尽快启动项目建设，让贵阳市汉湘街这条老街焕发新的生机！