◎河北理工大学内唐山地震遗址（摄于2010年3月） 此处遗址为唐山市河北理工大学的原图书馆 河北理工学院的前身是河北矿冶学院，唐山地震时，河北矿冶学院属于地震重灾区，建筑物全部倒塌，教学设备全部震毁，图书全部烧毁，全校共震亡1247人，在震亡人员中有教职工313人，学生404人，家属530人，绝户72户。该图书馆建于1976年7月，建筑面积4049平方米，长25米，宽12米，高9.30米，共有四层，全部是钢筋水泥结构，刚建成还没有交付使用就被地震毁坏了。因为该馆地处发震构造带西北四公里，正在大地震的11度烈度区内，地震中，阅览室西部倒塌，东部震裂，整体居然向东北方向移动约一米，底层全部破碎。由于没有投入使用，地震中没有进行人、财、物的抢救，所以保留了地震的原貌。1980年，该楼遗址报经国务院同意，列入唐山大地震重点保护遗址之一。

目前，世界上大多数国家都是采用地震预警机制，即由国家根据地震的相关信息，统一发出相关指令，引导、规范民众采取有秩序、有步骤的防震措施。通过这一机制，我国曾成功地防范了1975年的辽宁海城地震（7.4级），并大大减轻了地震破坏，但这也仅仅是一次十分幸运的、特殊年代里“人定胜天”的思想产物。

防震工作是一项系统工程，需要整合诸多环节、耗费一定的人力物力才能实现或保证减灾目的，这一过程对一个国家、城市的发展规划会产生许多制约性的影响，所以，在对待地震灾害的态度上容易出现重救轻防的倾向。然而，事实证明，重救轻防是目光短浅、得不偿失的做法。以震后重建为例，唐山市整体重建的费用大约花费30亿左右，而地震时的破坏给唐山造成的经济损失就达100亿元以上。这说明，即使重建一座城市，也要比地震损失花费少得多，而拿比重建城市要少得多的钱去做防灾准备工作，则有可能避免那100多亿元的损失。

在防震方面有着丰富成功经验的是美国和日本。

先说说美国。美国西海岸地区位于环太平洋地震带，这里也是美国人口最为密集的地区之一，位于这个地震带上一些大城市如洛杉矶、旧金山、西雅图等都发生过数次7级以上的地震。然而，美国在防范地震方面的成绩确实令人咂舌。据统计，在20世纪美国总共发生7级以上地震20次，总死亡人数是1380人，而同时期我国直接死于地震的人数则高达50万人以上，占到了所有自然灾害死亡总人数的一半以上。

为什么会出现这种差异？笔者认为恐怕不能仅从两国人口数量上来解释。鉴于地震预报的一些弊端，美国地震局机构一般只提供中长期预报，而不会发布短期预报，同时，根据自身国情将防震重点放在了工程防震和防震教育上。

在工程防震方面，美国颁布相应的法律规定建筑物的抗震标准，并且相关管理单位还会对正在施工的建筑进行“突袭”性的检查。在美国的建筑墙体上都标明着建筑单位和设计单位名称，一旦出事直接追究相关人员责任。2001年3月美国西雅图发生7级地震，城市建筑基本没有造成破坏，地震时仅一人死亡，还是因为地震时受到刺激、心脏病发作死亡的。西雅图“奇迹”的玄机何在？原来，在1906年旧金山8级地震后，离旧金山不远的西雅图就开始居安思危地在城市规划、建筑物抗震设防方面采取了有效措施。直到2000年，还发行了2亿美元的债券用于加固学校建筑和桥梁。按照联邦法规，在美国的学校建筑都是高标准建筑，比工业建筑和居民楼都要坚固，以至于在地震发生后，学校都是作为避难中心来使用的。形成鲜明对比的是，在汶川地震中，学校等公共建筑却是抗震性能较差的建筑物，在地震发生的瞬间就出现倒塌，导致学生没有足够的时间跑出大楼。事后，人们清理一些教学楼废墟时发现，楼梯间总是压埋尸体最多的地方。

在美国一些地震发生频繁的州，学校里都要求普及防震知识，每年都要定期举行防震演练，同时，通过防震演练等户外教育形式将防震知识传递给市民，所以，美国居民大多都具备很高的防震意识。军事专家张召忠先生在他的书中曾提到过一件事情：一次，他去美国洛杉矶的朋友家做客，发现朋友家里竟然有一张铁桌子，询问得知，原来洛杉矶位于地震带上，曾发生过大地震，他家的桌子是专门预备用来躲避地震的。地震时逃生就是那么几十秒时间，而就这么一张铁桌子，或许就是一家人求生的唯一机会。而反观我国在防震教育方面却极为疏忽，以至于地震后总是“大震大灾、小震小灾、无震不灾”的局面。2005年江西九江发生5.7级地震，调查灾情时专家们发现，几乎所有的伤亡都是在慌乱中逃跑躲避时，被坍塌的砖块砸死或砸伤的。而远离震中的湖北一些县市的学校在地震时竟然出现学生拥挤踩踏事故，造成了不必要的伤亡。

与地广人稀、地震发生较少的美国相比，和中国地震情况更为相近的是日本。日本是地震发生频繁的国家，世界上每年6级以上的地震20%都发生在日本，每天可以测量到的地震都在300次以上。饱受地震之苦的日本很早就开始探索和积累抗震、防震的措施和经验，为了尽可能去实现和提高防震效果，日本政府的做法可谓是不遗余力。

在地震预警方面，日本在2007年启动了“紧急地震速报”的地震早期预警系统。该系统利用地震时纵波传播比横波传播快的原理，在探测到纵波后立即发出预警，在数秒或数十秒内提醒居民采取防震措施，同时向煤气、供电、运输、建筑等部门发出警告，使相关部门停止作业并采取安全措施。2007年新澙县发生地震，预警系统发出警报后，铁路和建筑部门立即停止列车营运和起重机作业等。然而，在预警地震烈度和时间准确上，这套系统还是有不足之处。2008年，日本南部一小岛发生5级地震，当地居民在地震后6秒钟后才收到警报。同年，该系统还曾低估过日本海岸地区的一次地震的烈度。预警系统要在极短的时间完成数据的收集、整理、分析、判断和发送，并要民众及时得知和采取措施，其间存在很多难度和风险，尽管如此，这几秒乃至几十秒的时间对于一场地震灾害而言是弥足珍贵的。

日本对于地震宣传十分重视，专门设有一个频道向公众进行地震宣传和实时公布地震信息。地震研究人员直接把观测到的结果公布后，同时整理出相关地区的所有地质运动断层的观测结果，让公众根据具体情况，自己采取相应的防范措施。比如，你发现自己的房子恰好位于断裂带上，那么可以选择加固或者尽快搬家。在日本人的家里和酒店里，都备有防震应急箱，以备地震发生后自救之用。应急箱中备有加强橡胶指垫的棉线手套一副；应急食品，包括每罐110克有盐压缩饼干，冰糖糖块和熟花生米；饮用水两瓶，每瓶340g；蜡烛两根，火柴一盒；保温雨衣一件；等等。正是这种平时防震意识的树立和有备无患，让日本在地震中减少了很大的生命损失。反观中国，不但大多数老百姓不知防震应急箱为何物，而且在各级学校里，也没有开设防震及防其它灾害的课程，没有专业的训练，这就导致了当地震来临之时，即使是一位大学生，也不懂得该如何自救，只能等着军队来救援，这就加大了死亡的概率。因此，我们在此强烈呼吁：我们的各级学校，应开设各类防灾的专业课程，树立起人们的防灾意识。

此外，日本还利用建造地震纪念馆和设立防灾日等措施积极地在国民中推广地震防灾教育。日本保留了一些地震遗址，修建了专门的纪念馆。在纪念馆里设立了地震影像馆，影像馆利用3D影像等技术，让参观者身临其境地感受大地震发生时的巨大震撼。纪念馆里还有防震知识专区，方便参观者了解地震逃生、灾后自救和防震措施等知识。日本将每年的9月1日定为防灾日，8月30日到9月5日为防灾周，在此期间，在全国范围内举行演讲、展览、模拟体验等等。

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