江苏南京江北新区实施教师轮岗制度

2023年新年伊始，各大城市就在积极推进新一轮的教育改革政策。

就在近日，学区房的重锤在南京落下：南京江北新区正式宣布今年将实施教师轮岗制度。

重点提到：
在新区义务教育学校全面实施教师“区管校聘”管理体制改革，将学校编制管理、岗位设置、交流轮岗、教师聘用、绩效分配、考核评价等配套改革协同推进、联动实施。

通过统筹调配一批、跨校竞聘一批、区域交流一批等方式，重点加强优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。教师流动率不低于15%，骨干教师流动率不低于20%，推动师资优质均衡配置。

当下，各大一线城市都已经开始执行教师轮岗政策，部分城市的力度相当之大。

深圳：2021年7月，深圳成为中国第一个喊出建立义务教育阶段“ 教师轮岗制度 ”的城市，并明确提出推行大学区招生模式，建立健全校长教师交流轮岗制度，以促进义务教育优质均衡发展。

北京：2022年9月，全市所有区开展教师交流轮岗，实行6年一次轮岗，轮岗不跨区。区内部学校与学校壁垒打破，实现区内教育公平。

上海：去年9月，上海黄浦区宣布，全区约100名教师将从本学期开始交流轮岗，入选教师原则上将流动至所在教育集团内的薄弱学校。

在江苏省内，除了省会南京，徐州、常州、无锡、南通多个城市正在探索教师轮岗模式。

徐州：2022年9月，徐州教育局宣布启动教师交流轮岗政策，涉及5个学区、19所学校、73名教师、涵盖义务教育阶段各个学科。

南通：2022年9月，南通市教育局发布公告：为深入推进义务教育优质均衡发展、常态化开展教师交流轮岗工作，2022~2023学年南通市市直初中共有249名教师交流轮岗。

常州：222年7月，教师轮岗细则公布，分为7种模式，分别是片区联动、集团互派、跨校走教、竞聘交流、名师导教、跨区调配、外派支教。

无锡：2市6区均不同程度已经实行教师轮岗交流。近三年，全市每年交流的义务教育教师数量占符合条件教师数的比例都超过20%，其中骨干教师轮岗占比超30%。

教师轮岗的制度执行后，广大购房者最关心的还是一直以来的楼市“硬通货”——学区房。

教师轮岗制的本质目的是为弱化名校概念，通过师资定期流动的形式实现教育资源的均衡发展和相对公平。

所以从这个角度来看，教师轮岗制对于未来的学区房价值还是有一定影响的。

越来越多的城市加入，也侧面说明了教师轮岗制将会是大势所趋，学区房“降温”也只是时间问题。

苏州为推动教育公平化的措施

虽然目前苏州暂未跟进教师轮岗制度，但是苏州为了推动教育公平化也实行了多项措施。

学位调控

2019年5月，苏州园区将新购住房“五年一学位”政策正式调整为“九年一学位”，这一政策也打击了当时园区学区房的炒作现象。

共享学区

2019年起，苏州开始实施共享学区。目前共享学区主要集中在姑苏区、相城区和吴中区。

公民同招

实行公办、民办中学同步招生，坚决杜绝提前招生和掐尖招生。民办校凡报名人数超过招生计划数的，将全部实行电脑随机派位录取。

集团化办学

苏州在各区推行集团化办学，通过签约教育集团、教育联盟等措施，打造高水平、高质量的教育高地。比如说去年苏州高新区实验小学教育集团成大校区、新区实验中学初级中学教育集团文昌校区的揭牌使用。

其次是通过与名校合作形式引进优质的教育资源，比如吴中甪直引进园区星字头学校、苏相合作区和园区星湾学校签约、吴中太湖新城引进华东师大、华中师大等优质教育资源等，以实现教育资源均衡发展。

六区统考

今年1月，《关于加强六区普通高中招生统筹管理的工作意见》发布，苏州姑苏、新区、园区，相城、吴中、吴江的高中可以跨区招生，相城、吴江、吴中可以报考姑苏、新区和园区三区的高中。在推动教育资源均衡化方面有了进一步的举措。

不过实现教育均衡化不是一蹴而就，全面落实仍需一段时间，目前苏州学区房的原有属性并没有改变。

每年第一季度都是学区房成交旺季，近期苏州楼市在显著回暖的大环境下，学区房的挂牌量和成交量如何呢？和分析师一起来看。

姑苏区学区房

作为老牌名校云集的姑苏区，教育实力十分雄厚。

姑苏区老小区众多，这些“老破小”虽然房龄老，居住舒适度差，物业服务水平差，但是优质学区为这些老小区起到了房价支撑作用。

像养蚕里新村、南林苑、桂花新村这类有着近30年房龄的小区，凭借着强大的学区溢价能力，成交均价近4万元/㎡。

（数据来源链家）

据链家网显示，姑苏区重点学校的学区房在今年2月的成交均价整体呈现下跌状态，不过下跌幅度并不是很大，跌幅均在10%以内。

值得一提的是，老破小学区房近两年价格明显涨不动了，恐很难出现大幅溢价空间。

园区学区房

我们再来看下园区重点学区房的价格。

金字招牌星海和星湾学校，作为园区公立头部学校，挂牌价和成交价皆位列苏州的头部梯队。

园区与姑苏区教育水平相差不大，但园区的学区房房龄整体较新，配套方面也更为完善，有更多人愿意选择园区学区房。

（数据来源链家）

从上表来看，同比去年同期，星海学校的学区房有一半小区房价呈小幅下跌的态势，最大跌幅在16.87%，可见当下的苏州二手房市场，学区占到的主导因素比例在降低。

星湾学校的施教区则有一定的特殊性，其学区房大部分是靠近金鸡湖的湖景房，且多为大户型产品，挂牌价皆有所上涨，成交价格也是屡破新高。

像中茵皇冠、玲珑湾花园九区、和风雅致等项目均价涨幅达20%以上，这主要是因为核心地段、景观优势和产品本身的赋能，优质学区只是锦上添花，所以更成为城市层峰人士实现财富增值、保值的优质资产，受市场行情影响较小。

近期，随着二手房市场的复苏，像玲珑湾、雅戈尔潇邦等小区挂牌量有所增加，带看量也在春节后有了增加。

每年2-4月本是苏州学区房的交易旺季，然而从今年房价的涨跌变化不难发现，学区房整体热度并不如往年。

近期二手房有显著的复苏回暖迹象， 带看量与挂牌量有所增加，据央视报道，二手房交易签约中心也排起了长队。随着更多的刺激经济与楼市政策的出台，苏州楼市或将进一步回暖，届时苏州重点学区房，作为楼市的“硬通货”，成交量价会有一定的增加。

目前的苏州学区房，城市核心地段比如说园区金鸡湖畔的高端住宅的成交价格仍旧坚挺，还有就是居住价值高、房龄相对较新的小区也受到市场关注。

像玲珑湾、雅戈尔潇邦等小区挂牌量有所增加，带看量也在春节后有了增加。

而只靠学区支撑的老小区，前景并不乐观，尤其在全国学区政策不断变化，教育公平化的大趋势下，学区带来的溢价岌岌可危。

我们或许可以这么说，在当下的苏州二手房市场，学区依旧很重要，但小区自身的居住价值更重要，曾经学区占到的主导因素比例在降低。

事实上随着苏州引进越来越多的教育集团，以及区域教育的均衡发展，在苏州，学区房的概念已经在被不断弱化，学区房的附加价值也在不断稀释了。

而随着苏州未来继续跟进“教师轮岗制”等双减措施，持续扩大教育资源供给，实现教育公平化，学区房的价值可能会进一步削弱，未来学区也或仅是购房者考虑的生活配套之一。

但政策调整是需要一定的时间效应，所以苏州学区房的价值短时间内不会大跌。

购买学区房时候，应该更加注重居住价值本身，没有居住价值却有强学区加持的老破小甚至老破大，不仅难有居住品质上的保障，在市场的竞争力也会大大减弱。

而从目前苏州的学区房市场来看，抛除姑苏区的老破小外，其它区域学区房的金融属性并没有那么强，比如说园区核心和新区狮山的学区房本身就有地段和产品的赋能，而不仅仅是学区因素。

总的来说，苏州的学区房市场目前相对健康，但热度还是比不上之前了。

“房住不炒”一直是房地产市场的主旋律。针对学区房这一细分市场，由于国家对于推行教育公平的态度强硬，大学区制度和教师轮岗制度势在必行，学区房房价被打压是一定的。

苏州的学区房自用是没有问题的，但是要谨慎投资，从长远来看，除了关注优质学区之外，还需要关注产品力，这样房产价值才会更加稳健。

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