平湖市委、市政府：
2022年，在市委、市政府和市消防救援支队的正确领导下，我大队认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市的相关文件要求，扎实开展消防安全“三年行动”、世界互联网大会消防安保、冬春火灾防控“百日行动”，持续推进高层建筑、居住出租房、工业企业、消防通道、电动自行车、大型商业综合体、消防指数等专项行动，健全执法制度，加强执法监督，加大执法力度，不断提升消防监督执法质量和规范化水平，现将2022年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
今年以来（2022年1月1日至2022年12月31日），平湖市共受理公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查项目75个，举报投诉48起；共检查单位1994（家、次），下发行政处罚决定书140份，责令“三停”单位13家，临时查封6家，开展火灾调查34起。
二、大队法制工作开展情况
（一）坚持深学细研，感悟真理伟力。2022年，党的二十大会议圆满召开，为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把广大指战员思想和行动统一到党的二十大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成党的二十大确定的各项任务上来，大队成立了学习小组，通过多种形式深入开展宣讲、培训活动，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会、精准把握党的二十大报告中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，全面领导协调落实本单位各项工作任务。大队紧密结合上级部署，以“六知六立六排头”为总抓手，全面兴起学习宣传贯彻的热潮，面向全体指战员开展多形式、分层次、全覆盖的培训，周密制定计划，认真组织实施，确保大队指战员学习率达到100%。
（二）深入开展法治政府建设，依法行政工作。年初大队召开了法治建设工作会议，部署了2022年大队法治建设工作，深入学习《浙江省消防执法公示公开规定》《浙江省消防执法全过程记录制度》《浙江省消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》三项制度，积极运用法治思维和法治方式解决执法领域突出问题，推动行政执法“三项制度”落实落细，为依法行政营造良好执法环境。大队每月召开执法例会，研究部署依法行政工作，同时对上个月执法工作进行回头看，脚踏实地补齐短板解决问题。大队对外聘请法律顾问，针对案件的疑点、困点进行集中攻坚；对内大队设置法制员室，对每一份行政案件进行复查复审，同时每月组织监督执法干部及辅助执法人员对本月案件进行集中研讨与互查；在队内设置询问室、听证室、物证室、集体议案室等，室内悬挂相关制度，设置全景摄像头，全方位提升依法行政工作的正规化。大队将每年5月15日定为党风廉政日，每月召开党风廉政会议，将思想建设摆上突出位置，精心组织各类学习，持续推动党风廉政建设理论学习往深里走、往实里走。每周组织消防监督执法干部及辅助执法文员进行夜学活动及本部门法律法规考试，针对本单位、行业领域的法律法规进行学习研讨，让学习能力强、理解程度深的老同志带动帮扶学习进度落后的新同志，逐步推进全员依法行政意识提高、依法行政底蕴增强。2022年，大队办理人大建议3件，政协提案1件，均得到各位委员的一致肯定。
（三）坚持普法宣传，推进法治宣传教育
坚持“宣传从实入”为宗旨，“内外”双向发力，深耕消防新闻宣传与社会化宣传培训。2022年，大队结合“五进”工作，深入开展“敲门入户”宣传活动，分批开展“七类”人群消防安全知识、法治宣传教育培训，今年以来，深入开展精准消防宣讲培训1178余场次，发送宣传资料5.6万余份，发送各类消防提示短信20万余条，受众群众12.5万余人。“119”消防宣传月期间，大队围绕“抓消防安全，保高质量发展”主题，开展CBD中心、时尚中心亮屏行动和“消防知识答题有奖”活动，进一步提高群众自防自救能力和对消防法的认知和理解。
三、推进法治建设存在的不足和原因
在取得成效的同时，大队在依法行政工作中还存在一些薄弱环节：一是2018年3月政府机构改革，2019年3月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》，提出了消防执法改革5个方面12项主要任务，2022年消防救援机构改革和执法改革仍在过渡期；二是大队虽然配备了法制员，但不是法学专业出身，也未取得法律职业资格考试证书，审核质量有待进一步提高。
四、2023年推进法治建设的主要措施
（一）推动自主学习，提升自我能力。召开法治建设工作会议，出台《平湖大队提升执法质量管理规定（试行）》，积极推动大队干部及辅助执法人员通过自学、网上学习、积极参加相关培训等各种方式加强法律知识学习，提高法律素养，增强法治意识；单位聘请的法律顾问更多地参与到案卷审核、复查复审中，进一步加强依法行政正规化。
（二）狠抓队伍建设，打造高效队伍。加强党建引领，落实全面从严治党政治责任和党风廉政建设主体责任，不断推进“防微杜渐”、“拒腐防变”的廉政制度建设。加大队伍思想教育和业务培训力度，全面加强队伍。
（三）规范消防执法，提高执法水平。严格落实《浙江省消防执法公示公开规定》《浙江省消防执法全过程记录制度》《浙江省消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》三项制度，大力推进消防法治建设，持续开展案卷评查，通过发现问题，整改提高，推动消防执法水平再上新台阶。
平湖市消防救援大队
2023年2月10日
（来源：平湖市人民政府网站）
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