让基层协商民主为乡村振兴“聚能添力”

——太石镇后地湾村推进政协协商向基层延伸工作纪实

今年以来，后地湾村协商议事会在镇委员工作站的指导下，坚持把“政协说聚”要求贯穿于政协协商向基层延伸工作始终，准确把握原则方向，以“有事好商量、有事多商量，众人的事情由众人商量”为理念，突出协商民主、群众参与，探索出了“六聚”工作思路，是基层协商民主在山区村的生动实践，切实提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

发挥组织优势“聚”根本。始终把党的领导作为根本保证，紧盯人民群众的烦事愁事操心事，稳步有序推进政协协商向基层延伸。村党支部定期组织村协商议事会成员学习中央和省、市、县委重大安排部署，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，通过完善学习制度、创新学习方式、开展观摩交流等，不断提高思想认识。按照“六步议事”流程，坚持“六议七不议”原则，重点把好村党支部确定议题这一关键，形成了围绕“一张图”开展工作、实行“一张表”落实到底的工作格局。村协商议事会经常性分析工作中存在的具体问题，量身制定“协商清单”，有效吸引多层次、多部门广泛参与，开展直接对话和多向交流，努力达成协商共识，集中各方智慧共同解决问题。

推进乡村建设“聚”基础。村协商议事会依靠面向基层、贴近群众的优势，坚持开门问策，充分发挥集民智、畅民意平台作用，在广泛征集群众意见的基础上，因地制宜编制村庄规划，对村域内的田水林路景进行了全要素整合。在建设美丽宜居乡村中，先后衔接争取各类项目资金6000余万元，全面夯实了基础设施建设和民生设施。在优化公共服务上，改造了村小学，新建了标准化卫生室，建成了村级便民服务中心，建成了青年文化大舞台和健身广场。在改善人居环境上，深入开展拆违治乱行动，全面整治农户房前屋后乱堆乱放、私搭乱建等问题。在突破集体经济上，建成了295千瓦光伏发电项目，带动村集体经济年均稳定增收40万元以上。通过一系列项目实施和民生实事落实，全面夯实了后地湾村发展的基础。

紧盯旅游产业“聚”人气。通过有效发挥基层协商议事平台优势作用，努力为乡村旅游融合发展献计献策。村协商议事会成员及下沉政协委员积极动员县内外有条件和实力的民营企业参与乡村振兴战略实施，以省公交建实施的后地湾乡村振兴项目为切入点，投资156万元完成了后地湾游客接待中心装修布展和4处大地艺术景观建设；投资174.9万元建成人民公社大食堂、农家乐提升改造、拓展训练基地建设项目，策划实施“后地湾一日游”路线，探索走出一条休闲避暑、民俗体验、农业观光等为主的高深山区乡村旅游发展路子，全力打造集“吃喝玩乐购”为一体的高品质乡村旅游目的地。通过产业模式创新，提升乡村旅游聚人气、聚产业能力，积极引领带动富民强村，谱写美丽乡村发展篇章。

改进乡风文明“聚”稳定。把协商议事活动融入到基层社会治理工作中，将协商议事会固定成员分派各社、下沉各户，做好“盯人”“盯事”“盯场所”工作，积极主动参与社会治理，真正做到“宣传引导、纠纷化解、权益保护、安全保障、村民自治”五个到位。通过协商议事，修订完善《后地湾村村规民约》，经常性开展“好媳妇”“好婆婆”“星级文明户”等评选活动，引导群众大力抵制厚葬薄养、红白喜事大操大办、高价彩礼等陈规陋俗，扎实开展“一老一小一妇一困”关爱行动。推行“协商+网格化管理”模式，通过村社微信群、党员群众大会、“板凳会”等多种形式广泛收集社情民意，就近就地排查化解矛盾纠纷，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，创新发展新时代“枫桥经验”。

拓宽增收渠道“聚”信心。坚持把协商于民、协商为民体现到解决群众关心的急难愁盼问题中，面对群众就业难的情况，村协商议事会通过实地察看、走访调研，通过开展协商议事活动，广纳群言、广谋良策、商量出了“劳务带头人+农户”的劳务输转带动模式，依托协商议事会固定成员杨振新创建的兰州振佳商贸有限公司资源优势，拓展输转渠道，带动本村50名闲散劳动力从事家政服务、建筑工程、商贸物流等行业务工，实现有就业意愿的劳动力应输尽输，并依托村协商议事会主席张学昌创建的百合合作社，建成150亩标准化百合种植示范基地1个，动员群众种植百合392亩，种植中药材183亩，老百姓增收的渠道拓宽了，群众致富的信心也更加坚定了。

为民履职服务“聚”民心。把开展好协商议事活动作为“为人民群众办实事”的一项创新举措和重要抓手，围绕乡村振兴、人居环境整治、项目建设、产业发展等人民群众关心关注的热点难点问题遴选协商议题，通过协商解决群众关切的实事、难事和急事，提高了群众的满意度，并赢得广泛赞誉。截至目前，协商解决撂荒地治理、环境卫生、旅游发展等方面的问题6件，收集社情民意17条，走访党员群众62户。同时，多维度拓宽履职平台，采取重要问题“会议商”、急难问题“现场商”、日常问题“随时商”、远程问题“线上商”的形式，有效引导群众理性表达诉求，积极解决事关群众切身利益的实际问题，架起了与人民群众之间的“连心桥”，凝聚了人心、汇聚了民心。