2019 年受新冠疫情影响,多国限制对中国的粮食出口,国内实体经济下滑,通货膨胀凸显,主粮价格上涨;2022 年俄乌战争爆发,粮价发生剧烈动荡,国际主粮价格的上涨给中国经济带来了一系列严重影响,导致国内的粮食安全堪忧。

粮食价格的波动,往往反映的是各国的政治较量,经济较量,制度较量,并非单纯的粮食价格问题那么简单。

那么主粮价格波动,对我国粮食安全有何影响呢?听我给你娓娓道来。

主粮价格波动影响粮食供给的稳定

(1)主粮价格波动影响粮食产量供给

主粮的价格与产量是紧密相连,互为影响,价格的波动往往导致产量的波动,产量的波动会直接影响到了市场上粮食的供给。

粮食属于刚需,相对于其他产品来说需求的变动不会很大,供给量却是不稳定的,粮食的生产量,往往受到价格的制约。

当主粮价格过低时,会严重影响农民种粮的收益,打击农民种粮的积极性,这样市场上粮食的产量供给将会随之减少,导致粮食供给不足的现象,长此以往,人们对市场失去信心,缺乏理性的判断,容易造成恐慌心理,出现屯粮抢购和投机倒把扰乱市场的行为,不利于粮食的供给稳定。

当主粮价格过高时,粮食产量增多,虽说供给充足,但是过高的粮价让居民消费不起,降低了居民的购买力,还有可能导致饥饿和贫困,同样会造成供给安全,影响整个社会经济的发展。

(2)主粮价格波动影响粮食质量供给

随着人们生活水平的不断提高,人们对于美好生活的追求越来越高,要求更高的生活品质,首先就体现在吃的方面,要求吃的更加营养健康而不仅仅是吃饱。

由于我国的粮食品质不高,市场竞争力弱,能够供给到市场的优质产品并不多,比如有一些像东北大米这样比较受欢迎的优质大米,但是其价格也让普通阶层和低收入人群望而却步,即便是高收入人群能够消费得起市场上比较优质的大米,也会选择性价比更高的进口大米。

受主粮价格的影响,国际主粮价格较高,大部分居民家庭食用的都是本土的大米,国内主粮的品质,还不能满足人们对于营养、绿色、健康的膳食需求。

因此,虽说我国主粮年产量逐年上涨,基本可以满足国内供给,但在品质供给上,还是远远不够的。

只有当主粮的品质全面提升后,具有国际市场竞争力,主粮的价格趋于稳定时,才能保证充足的粮食供给。

主粮价格波动影响农民种粮收益和积极性

(1)主粮价格波动影响农民种粮收益

受主粮价格趋利的影响,主粮价格上涨时,农民的种粮的积极性会得到提高,增加粮食种植面积,那么粮食产量也会随之增长,农民收益自然也会增长。

当主粮价格下跌时,农民种粮积极性受挫,粮食播种面积减少,产量也会减少,收益随之下降。

这一点在粮食的主产区,会体现得更加明显。

中国地势西高东低,西部地区产粮少,主要以畜牧业为主,而东北、华北、华南地区气候光照都适合种粮,是粮食的主产区,东北地区土地肥沃,地势平整,适合粮食大规模种植。

在这样的产粮大省,粮食是农民种田的主要收入来源之一,粮价的波动对于农民来说是最敏感的,它直接关系着农民全年的收入,而且长期以来种粮,对于主产区的农民来说,已经形成了比较完整的产业链、较为固定的销售模式,也形成了品牌效应,拥有固定的收益。

一旦主粮价格下跌,对以粮食种植为主的主产区来说损失会更大,甚至会超脱农民的承受能力,如果没有足够的资金挽回损失,自然就影响了来年的耕种,如果脱离了这个产业农民短时间内无法找到适合的工作,收益会减少。

如果突然更换别的作物,首先气候土壤不一定适应,其次,农民由于没有经验贸然更换种植其他作物,风险很大,万一收成不好,农作物播种收割周期长,最好的春耕秋收时节已过,反倒影响正常的作物的生长。

而且农民大多数只能被动接受风险,抗风险能力极低,就算是农民冒着极大的风险更换作物后,由于缺乏固定的销路和市场认可度,可能导致农产品滞销,农民收入大大下降,同时当年的主粮产量也会大大减产,造成市场的剧烈动荡。

因此,农民收益的高低受主粮价格波动是比较大的。

(3)主粮价格波动影响农民种粮的积极性

《汉书.食货志上》:“籴甚贵,伤民;甚贱,伤农。民伤则离散,农伤则国贫。”也就是我们俗话说谷贵伤民,谷贱伤农,当粮食价格过高时,其他物品的价格也会上涨,超过了老百姓的承受能力,农民的生活品质也会随之下降,挫伤了人民群众的生存利益。

当粮食价格过低时,农人种粮的积极性自然会受到打压,种粮的收益长期低于社会平均水平后,粮食收益低,导致许多村庄的青壮年选择进城打工,农村剩下的就是老弱妇孺,劳动力大大地降低,耕地面积逐年下降,甚至出现大量的撂荒地,导致粮食的生产总量减少,长期以往必然会损害农业的基础地位,造成粮食危机。

由此可见,主粮价格过高或过低都会损害到农民的利益,影响农民种粮的热情,政府应当控制好粮价波动的幅度,使其在合理的范围内波动,符合市场价值规律,才能保障好农民的利益和粮食安全。

主粮价格波动影响我国粮食进口安全

(1)主粮价格波动影响我国粮食进口贸易安全

中国2002年加入WTO以后,与国家间的贸易往来越来越密切,在经济全球化的背景下,中国对于国际贸易的依赖程度较高,美元作为国际通用货币,在国际市场上占有主导地位,我国的粮食贸易呈现价格顺差,数量逆差,进口量不断上升会使我国处于不利的地位。

依据国际贸易中“大国效应”理论,将不可避免地拉动世界粮价的上升。

此外还有一些其他的原因干预,当中国去国际市场进口主粮时,对方市场可能会先调高主粮的价格,等到我们用高价签了订单以后,他们再将市场价格恢复到原价,从中使我们遭到了巨大损失。

国际地位是由各国的经济基础做支撑的,过于依赖国际市场,容易形成卖方市场,使我国处于被动的不利的市场地位,影响我国在国际贸易上的话语权,我国粮食的贸易安全会受到影响。

(2)主粮价格波动影响我国粮食进口战略安全

在国际粮价波动剧烈时,其他国家政府也会使用宏观手段来调节粮食价格和其他国家之间的贸易往来,以防范不利的国际形势对本国的粮食安全产生冲击。

因此主粮价格波动,也会影响各国政策,对本国粮食价格的保护。

在国际市场自由竞争的环境下,国际主粮价格波动越大,不确定性就越增加,贸易成本也会提高,进出口得利都会减少。

在政府实施政策干预下,各国所受到的影响程度如果不发生变化,国际粮食价格波动就越大,对于粮食出口的限制就会越大,进口的补贴会增多,国家之间减少贸易往来,闭关锁国,危害性则更大,会使全球的主粮价格处于动荡和恐慌之中,从而导致贸易成本加大,贸易利润更小,进而影响到企业主体的趋利行为,对我国的整个粮食市场的安全产生辐射。

在新冠疫情初期,国内外粮食物资紧缺,主粮价格波动幅度大,世界主要粮食出口国纷纷限制或减少粮食的出口,以确保本国居民的优先消费,这些行为严重打乱了国际粮食市场的平稳,造成居民抢购粮食,囤积粮食的行为,制造了恐慌。

越南和俄罗斯分别作为大米和小麦出口大国,在新冠疫情严重时期,分别出台过严格管控大米出口,限制小麦出口量为700万吨等政策。

还有印度命令关闭边境,停止一切粮食出口贸易活动,阿拉伯提出了撤销关税政策,试图增加战略储备和粮食库存。

因为掌握粮食出口的主动权在其他国家手中,在遇到危险情形时,如果多国联合起来形成合力,我国将会丧失议价权,变得十分被动,这会直接对我国的粮食安全、甚至经济安全造成致命的威胁。

所以任何时候我们都要把粮食的主动权掌握在自己手中,它不仅是公民个人生存问题,也不仅仅是局限于粮食安全问题,从更深层次原因来说,它已经升级到了我国战略安全的高度。

主粮价格波动会显著影响到弱势群体的粮食安全

(1)主粮价格波动会严重影响弱势群体的口粮自给

主粮价格波动,会严重影响弱势群体的口粮自给,加剧他们的贫困指数。

在我国对于低收入人口和贫困人口的定义:低收入人口人均年纯收入在866元至1205元之间,绝对贫困人口的人均年纯收入低于627元,相对贫困人口人均年纯收入在628至865元之间。

通常我们把这部分人称为弱势群体,属于社会帮扶的对象,在国际上常常用恩格尔系数来测定贫困线,恩格尔系数是指居民家庭中食物支出占消费总支出的比重,它随家庭收入的增加而下降,恩格尔系数越大越贫穷,越小越富裕。

我们同样可以用这套理论,来研究主粮价格波动与弱势群体之间的关系。

一般来说,恩格尔系数越小,则越富有,其主粮消费在总消费比例中所占份额较小,即便是主粮大幅上涨,对其影响也不会很大,但是对于弱势群体来说,主粮会占其总消费金额的一半甚至更高,一旦主粮价格上涨,主粮的消费金额就会加大,那么这种情况下他的贫困状况就会恶化,这对本就贫困人口来说无疑是雪上加霜。

反之,如果主粮价格下降,主粮在其消费金额中的比重下降,弱势群体就会有更多的收入用于其他的生活或娱乐消费,这不仅可以保障他们的粮食自给,还能促进第二、第三产业经济的发展。

(2)主粮价格波动会影响弱势群体的生活和营养条件

主粮的上涨,还可能对弱势群体的生活和营养条件,产生显著影响。

弱势群体为了维持基本的口粮自给,一般没有更多资金购买额外的营养食物,当主粮价格上涨时,他们就更买不起营养物质以补充身体所需的其他营养成分,身体不能正常吸收全面的营养物质,体质就会变差,健康状况堪忧,还会影响到胎儿或儿童的发育。

例如,20世纪90年代末印度尼西亚稻米价格上涨时,贫困家庭中的母亲相应减少了自己的热量摄入以更好地喂养孩子,导致母亲消瘦状况增多。

此外,为购买价格上涨的稻米,致使对营养价值更高食品的购买量减少,这导致幼童(及其母亲)的血红蛋白明显降低,出现发育障碍的概率增加。

不管是在乡村还是在城市,弱势群体在粮食价格波动时所受到的影响程度是最大的,在世界上一些贫困国家和地区,农村家庭还会因为主粮价格的上涨而导致国民的福利状况下降,经济呈现负增长或倒退的情况。

(3)主粮价格波动会影响社会安定

主粮的上涨通过对弱势群体的粮食安全的影响,传导至社会安全的问题。

一般贫困人口的经济来源多是政府的最低生活补助,收入很低,家庭仅有的收入除了吃饭穿衣还有养育孩子等其他的开销。

如果不能保证贫困人口的粮食安全,这些人可能会通过偷、抢等违法行为,去获取生活必需品,这将会增加社会的危害性,不利于发展和谐社会,会给部分地区造成一定的混乱,也与国家以人民安居乐业的宗旨相违背,这也是国家为什么一直要保证低收入者家庭粮食安全的原因。