2月22日，内蒙古阿拉善发生了一起近几年来备受关注的矿难，截至我们推送这篇文章，已致6人死亡 仍有47人失联。 榆林是中国能源大市，是煤矿最聚集的区域之一，是最需要警惕矿难的区域。 下文主要内容来自一起榆林去年发生矿难的警示片，看完我们才发现：一旦发生矿难，才暴露出原来一座煤矿存在的问题这么多！

编辑 l 拓跋睿

2022年7月25日23时33分，米脂县龙镇煤矿卢则沟矿井，发生一起较大水害事故，造成2人死亡，直接经济损失921.5万元。

☛ 事故单位基本情况

卢则沟矿井位于陕西省米脂县西部约48公里处，为原米脂县卢则沟煤矿与原龙镇煤矿管道咀矿井资源整合而成，与子州县侯石畔茂源煤矿相邻，属地方国有煤矿。

矿井2018年7月开工建设，2021年4月正式投产，核定生产能力45万吨每年。

截至2021年底，保有储量968万吨，可采储量568万吨，服务年限9.7年。

事故发生时，该矿证照齐全，合法有效。

卢则沟矿井实行矿级科室二级安全管理模式，仅以文件形式设置了安监科、地测防治水科，生产技术科等科室未配备相应的安全管理人员和专业技术人员。

矿井实际控制人负责矿井全盘工作，分管财务、人事、采购工作；总工程师负责全矿安全生产技术管理，分管一通三防、地测防治水等技术工作，一身多职。

◆ 2020年7月，卢则沟矿井委托西安荣岩公司对矿井开展水文地质类型划分工作，并编制完成《水文地质类型划分报告》；

◆ 2021年5月，委托西安荣岩公司编制《隐蔽致灾地质因素普查报告》；

◆ 2021年11月，与西安荣岩公司签订了《井下物探技术服务合同》，由其负责物探施工前编制物探设计，施工后出具物探成果报告。

卢则沟矿井井田面积25.085平方千米，属低瓦斯、水文地质中等型矿井。

批准开采五号煤层，平均厚度0.59米，开采标高1030米，为容易自燃煤层，煤尘具有爆炸危险性。

☛ 事故区域基本情况

本次事故发生在11503运输顺槽直径工作面。

该工作面为矩形断面，设计长度1264米，采用锚网索支护航道宽四米，高2.3米，2021年9月开口掘进。

2022年7月9日至十日，掘进队在11503运输顺槽掘进工作面1140米附近，施工了三个探防水钻孔，均未出水。

截至事故发生时，工作面直径至1243.6米处未进行钻探施工探放水钻孔。

☛ 事故发生经过

7月25日18:30，掘进队队长马某元主持召开晚班班前会，当班共出勤23人。

会后，材料员丁某未下井，班长马某平带领其他21名工人入井，并进行了现场分工：在11503运输顺槽掘进工作面和11503回风顺槽掘进工作面各安排九名工人，其中，综掘机司机一名、装载机司机一名、支护工两名、胶轮车司机五名，另外在两个工作面共配三名机修工。

19:20左右，综掘机司机和两名支护工进入工作面，在检查完设备后，开机掘进，装载机在后面出料装车，五辆胶轮车负责向井上运输。

21时左右，班长马某平到11503运输顺槽掘进工作面查看时，当班已掘进三米，正在进行支护。在马某平拉完进尺后，无轨胶轮车司机反映副井坡底巷道打滑，重车上不去，马某平便离开去处理井下打滑路面，工作面则继续支护。

23时许，综掘机开始第二轮掘进，从底部中间开始掏槽，从左帮开始扫帮，扫完左帮抬高向右扫，完成底部扫帮。形成高约1.2米、进深0.6米的底部槽子时，工作面迎头右帮上方，突然突水，将掘进机司机和两名护工冲到。

此时，正在掘进机机尾装煤的张某，发现突水将装载机向后推移，急忙加大油门倒车后退，在装载机经过二十号倒车硐室时，无轨胶轮车司机趴上装载机和装载机司机一起倒车退出11503运输顺槽。

☛ 事故救援情况

事故发生后，矿长李某立即下令组织井下所有人员撤离地面，并关注撤离情况。

国家矿山安全监察局陕西局、省应急厅、榆林市委、市政府主要领导接到事故报告后，第一时间赶赴现场，成立了米脂县龙镇煤矿卢则沟矿井‘7.25’较大透水事故应急处置指挥部，组织抢险救援工作。

期间先后投入十个小队共计150人，各类救援设备40台、电缆2800米、铁锹80把、帐篷30顶，铺设排水管一万一千米。

全体救援人员经过五天，历时一百零二小时，将三名遇难人员全部找到并运送升井。

☛ 事故原因

经调查认定，本起事故为水害事故。

事故发生的直接原因是11503运输顺槽掘进至1243.6米时，与相邻的原子洲县候石畔联办煤矿老空区打通，老窑积水突入掘进工作面，导致事故发生，事故透水量共计约10.31万立方米。

☛ 事故暴露出的主要问题

问题一：主体责任落实不到位，安全管理混乱。

卢则沟矿井，因未执行探放水措施，被责令停产整顿验收复产后，仍不严格执行探放水措施，且未配备专职安检员，掘进队仅配备一名队长，未配备副队长和专业技术人员，跟班队长和班长一身多职。

同时安全管理机构不健全，未按要求设置安监科、地测防治水科、生产技术科等业务安全管理职能科室。且部分矿领导能力不足，带班不认真，对现场作业人员未按要求进行探放水情况失察。

问题二：技术管理基础工作薄弱，技术力量严重不足。

一是探放水人员配备不足，全矿仅一名持证探放水工，且探防水措施执行资金保障不到位，未严格按照《防治水细则》要求开展工作。

二是矿井水文地质工作开展存在漏洞，对相邻老空积水情况等隐蔽致灾因素未进行认真普查。

三是对第三方中介机构提交的报告审核把关不严，全矿无专业技术人员，作业规程、探放水设计均由总工程师编制，其他矿领导只签字不审核。

问题三：安全教育培训不到位，风险辨识能力差。

卢则沟矿井日常安全培训制度执行不严格，且未配备专职人员或机构负责职工安全培训；现场作业人员安全意识淡薄、自保互保意识差，对透水等重大灾害发生征兆，无辨识能力。

问题四：中介机构履职失责，提交技术报告与实际不符。

一是西安荣岩公司在未查明井田及周边矿井、老窖及积水分布状况条件下，出具《水文地质类型划分报告》，将水文地质类型划分为中等型，与矿井实际不符。

二是编制《隐蔽致灾地质因素普查报告》，未将侯石畔联办煤矿井田与卢则沟矿井井田重叠情况反映在基础图件上，与矿井实际不符，不能有效指导矿井开展防治水工作。

三是履行《井下物探技术服务合同》不到位。合同约定，井下掘进巷道超前物探每100米施工一次，瞬变电磁法和直流电法超前物探，实际仅采用了瞬变电磁法，且未严格执行超前物探工作。

问题五：煤矿安全监管不严不实，工作存在差距。

一是驻矿安全监管工作开展不扎实，日常工作中仅一名驻矿安监员驻矿盯守，且对卢则沟矿井安全管理机构不健全，人员配备不足，探放水措施执行不到位等问题失察。

二是监管执法不严格，对发现的采掘工作面，老空水情况未查明的问题，仅是责令改正。

三是分管领导对县工贸局监管执法不严问题失察。

☛ 事故责任处理

经调查认定，本次事故为生产安全责任事故，事故原因查清后，20名事故责任人被追究责任。

◆ 卢则沟矿井11503运输顺槽掘进工作面当班班长兼掘进机司机，对事故发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡，免于追究责任。

◆ 卢则沟矿井掘进副总工程师兼地测防治水科长和掘进队队长、卢则沟矿井实际控制人对事故发生负有主要责任，建议移送司法机关依法处理。

◆ 依据国家相关法律法规，按其承担的事故责任，对卢则沟矿井六人、龙镇煤矿两人、西安荣岩公司三人、米脂县工贸局六人、米脂县委，县政府一人分别给予撤职、记过、严重警告罚款等不同政务处分及行政处罚；

◆ 对卢则沟煤矿处190万元罚款并纳入联合惩戒，对西安荣岩公司处10万元罚款并责令其停业整顿。

砰的一声，打破了矿井的安宁，大量老窑积水顷刻间冲垮煤壁涌入巷道，致使工作面被淹，三名作业人员不幸遇难。

看着被积水冲刷过的杂乱巷道，听着家属一声声撕心裂肺的哭喊，留给我们的是无尽的惋惜和深深的忏悔。

卢则沟矿井矿长李某：

从这起事故，从我个人心里感觉到特内疚，挺伤心的。换位思考一下，我觉得心里说不出那种，对不起他们那些家属。再一个就是从社会方面造成了不良的负面影响，给家属造成了很大的痛苦和伤害。在这里我想说，真切说一声实在对不起我的职工。

卢则沟矿井总工程师万某：

单独从透水事故这一方面来说，必须要有专业的人员，对资源整合型矿井必须要进行。像现在的高密度、瞬变电、三维地震，也就是说矿井开拓期间必须要对这些隐蔽致灾因素，必须普查，不管是水害，顶板，瓦斯，火，对矿井涉及到自然灾害必须要全部都查清楚，每一个掘进工作面或者采煤工作面，就是开工前、回采前，这些措施制度必须要建立完善，跟踪落实，压死压实、要到位。

警惕与安全共存，麻痹与事故相连。如果不是矿井重组整合后水文资料不清、技术力量薄弱、探放水措施落实不到位，等诸多人为因素的叠加影响，那么这起事故本可以避免。

痛定思痛，煤矿企业必须深刻汲取本次事故教训，对中介机构提供的技术报告严格把关，认真查明煤矿及周边隐蔽致灾地质因素，特别是老空水的分布状况，严格按照煤矿防治水细则要求进行先探后掘。

同时强化职工安全教育培训，增强职工安全意识，自觉抵制违章冒险作业，当出现透水征兆时，要果断停止作业，立即撤人。

只有共同绷紧安全之弦，才能让血和泪的悲剧离我们远去。

（上述内容与图片来自警示教育片）