人才发展体制机制改革是我国全面深化改革的重要组成部分，是党的建设制度改革的重要内容。全面提高人才自主培养质量必须深化人才发展体制机制改革。我们要破除思想观念和体制机制障碍，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，形成具有国际竞争力的人才制度优势，让人才放开手脚创新创造，尽情展示聪明才智，使一切创新想法得到尊重、一切创新举措得到支持、一切创新才能得到发挥、一切创新成果得到肯定，为经济社会发展增添蓬勃活力和强大动力。

完善党管人才领导体制。人才培养涉及党和国家事业的方方面面，需要充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，发挥党委（党组）总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强和改进党对人才工作的领导，健全党管人才领导体制和工作格局，创新党管人才方式方法，建立人才工作目标责任制，加强政治引领和政治吸纳，做好人才团结教育引导服务工作，为深化人才发展体制机制改革提供坚强的政治和组织保证。

改革人才管理体制。建立政府人才管理服务权力清单和责任清单，推动人才管理部门简政放权，消除对用人主体的过度干预。对编制、岗位和薪酬管理等体制问题提出改革举措，保障和落实用人主体自主权。健全市场化、社会化的人才管理服务体系，积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构，有序承接政府转移的人才培养、评价、流动、激励等职能。加强人才管理法制建设，完善人才政策法规体系。

改革人才评价、流动、激励等机制。在人才培养方面，重点聚焦专业人才，尤其是实施创新驱动发展战略急需的战略科学家、科技创新人才等，改进培养支持方式，注重创新能力培养。在人才评价方面，根据人才不同类别，分别实行学术评价、市场评价和社会评价，解决好人才评价唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等问题，提高人才评价的针对性、科学性。在人才流动方面，打破体制壁垒，扫除身份障碍，提高人才横向和纵向流动性。在人才激励方面，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。在人才引进方面，实行更积极、更开放、更有效的人才政策，不唯地域、不求所有、不拘一格，广开进贤之路、广纳天下英才。在投入保障方面，综合运用经济、产业政策和财政、税收杠杆，加大人才开发投入力度，促进人才与经济社会发展深度融合。