2月20日上午，当记者走进冷水滩区物资局小区，只见院内绿树成荫，空气宜人，大门口配备人脸识别门禁系统，所有楼外墙粉刷一新，小区内的微型消防站格外醒目……一处处变化让这个老旧小区重新焕发出“精气神”。这是冷水滩区聚焦群众“急难愁盼”问题，用看得见的惠民之举、摸得着的利民之措，让文明创建惠及群众生活的一个缩影。

　群策群力绘好创建“路线图”

创建全国文明城市是政治任务、民心工程、发展工程。冷水滩区委、区政府聚焦重点难点，高站位描绘文明创建蓝图，以起步即冲刺、开局即决战的姿态抓整改、促提升，推动创建全国文明城市工作在科学化、制度化、常态化上突破创新。

冷水滩区坚持把文明创建作为一项长期性、综合性的系统工程来抓，纳入整体工作规划，做到与中心工作同计划、同部署、同落实。该区构建了畅通、高效的指挥体系——以区委书记任组长，区委副书记、区长任第一副组长的区创建全国文明城市工作领导小组，下设六个区级领导担任指挥长的专项工作指挥部。通过动员会、推进会、专题会、调度会等系列会议高强度、高密度推进创建工作。

该区出台了《冷水滩区创建全国文明城市工作方案》《冷水滩区创建全国文明城市“联点共建、分片示范”工作方案》等系列文件，规范创建标准，明确考核机制，形成了分工负责、紧密协作、齐抓共管的工作体系；制定了《冷水滩区创建全国文明城市工作口袋书》，建立点位清单台账，压准压实属地、联点共建单位和职能部门三方责任。同时，该区建立了“四位一体”强督查、促落实工作机制。对排名靠前的给予奖励，对综合排名倒数第一的社区负责人进行约谈，2022年以来对屡督不改、问题反弹的创建点位启动约谈3次，约谈12人。每季度对21个社区及周边乡镇进行考评。该区将文明创建工作纳入区委区政府年度绩效考核，严格奖惩兑现，倒逼工作落实，在全区树立起“抓好文明创建就是担当，抓不好文明创建就是失职”的鲜明导向。

　　用心用情筑牢党群“连心桥”

干净平坦的路面，整齐有序的车位……几个月前的凤凰新村还是脏乱差的代名词，如今这里发生了翻天覆地的变化——环境整洁，秩序井然，群众的幸福感溢于言表，大家都说这里的变化“看得见”、幸福“摸得着”。

冷水滩区委、区政府坚持以人民为中心的工作导向，通过查短板、出举措、严落实来根除不文明行为“顽疾”，让曾经城市管理的“堵点痛点”成了人民群众的“幸福支点”。

飞线整治一直是文明城市创建工作中的难点。冷水滩区对主城区住宅小区内排列无序、私拉乱接等设置不规范、有碍观瞻的空中线缆进行全面整治，让老旧小区呈现“无线美”。截至2月9日，该区完成了永零高速路、湘江西路、湘江东路等项目杆线迁改工程及蔡市镇I、II线P1-P3号杆线、伊前I、II线2台区线路等线路迁改，进一步提高城区供电的稳定性、可靠性和安全性。及时调度五大通信网络营运商，永零高速I合同段杆迁项目冷水滩段、蔡市镇I、II线P1-P3号杆线迁改工程项目等17个杆迁项目已竣工。

冷水滩区城管执法局对城区楼道、墙面、电线杆等场所张贴“牛皮癣”小广告发布者电话进行采集，通过发送短信、逐个电话联系和面对面建立工作联系群等方式，及时掌握“牛皮癣”清理工作动态，还联合社区配置便民公示栏，为便民服务类电话提供发布空间。将湘永路、凤凰路和珍珠路等主干道全部纳入清理范围，进行全天候、无缝隙整治，采取严打击、抓源头、发动群众等措施，坚决遏制小广告乱贴乱画现象；加大日常执法巡查力度，依托城管数字化平台监控和12345市长公开电话等载体，对发现的张贴、粉刷小广告等行为依法进行查处；积极推行追踪溯源处罚机制，联合联通、移动、电信三家通讯部门，对小广告号码进行搜集并进行停机处理。

城区两个交警大队均针对“非机动车逆行、骑行斑马线、行人车辆混行、机动车乱停乱放”4类重点问题，开展“网格化治理”，明确城区交通路口“岗长”、主次干道路段“路长”，各警种、各部门建立联合高峰勤务机制，仅去年第四季度就查处违章停车、非机动车及行人乱行等各类不文明交通行为123030例，开展交通安全宣传活动70余场，主要路口高峰期间守法率达到100%、头盔佩戴率始终保持90%以上。通过严查重处不登记、不牵绳、饲养禁养犬等突出问题，基本消除了不文明养犬现象。

冷水滩区注重发挥人大代表、政协委员和人民群众的作用，通过问卷调查小程序、随手拍App等平台，广泛凝聚群众智慧和力量，引导人人以创建为责、以参与为荣，变“袖手看”为“动手干”，将收集到的意见建议逐条分解落实并及时给予反馈。

创建全国文明城市是一场没有终点的“幸福接力”，是一段永无止境的“自我提升”。冷水滩区坚持把创建全国文明城市作为推动城市发展的重要载体，坚持全面创建、全域创建、全民创建、全程创建，全力推动文明创建在更深层次、更广范围、更高水平落地生根。

永州日报记者 田人 通讯员 蒋周平