自2021年以来,都匀市按照“试点先行、以点带面、梯次推进”的思路,立足本地产业、资源、禀赋等实际,紧紧围绕产业发展、环境整治、组织架构、治理机制、乡村文化、人才振兴等方面,以“求精、求细、求稳”为目标,分类推进全市精品型、示范型和普及型示范点创建工作,经过不断探索、总结经验,各示范点已形成模式,并初显成效。

精益求精“茶旅融合”促发展

毛尖镇坪阳村紧扣茶产业与乡村旅游融合发展主线,坚持把村落当景区建,把茶园当景点建,大力发展茶产业,挖掘茶文化,做活茶旅游,以“建基地、抓质量、树品牌、拓市场”的富民兴镇发展战略,着力将坪阳村打造成集居住、旅游、观光为一体的特色乡村,促进区域产业结构调整,发展茶旅产业,走出乡村振兴的好路子。目前,该村成立有都匀螺丝壳青山茶叶专业合作社,带动15户农户发展种植茶叶200亩,现已建设一批乡村民宿客栈、农家乐,如三和农庄、一品茗等7家,已接待游客2000余人次。

为进一步实现产业提质促增收,坪阳村完善利益联结机制,出台茶园管护政策,通过“政府主导+企业带动+农户参与”方式,与企业、合作社、茶农签订茶园共管协议,加强茶园管护。据悉,坪阳村茶园面积达23787.4亩,其中,企业和合作社种植面积14000多亩,农户种植面积达9000多亩,年人均收入达到14500元左右。

深入细致用活体系优环境

墨冲镇翁江村平寨在村庄人居环境整治方面做足“细”文章,以“党小组+联户长+寨管委”基层治理体系为抓手,通过实行积分制管理、红黄榜评比、示范户评选,构建环境卫生管护机制。由寨管委、联户长带领,每月组织开展1次全寨公共区域卫生清扫,每季度对农户房屋卫生进行1次评分,将评分结果进行红黄榜公示,并落实相应的奖惩措施。

为进一步激发群众参与人居环境整治工作的积极性,翁江村平寨将农户家庭环境卫生评比、参加公共环境卫生整治义务劳动等情况纳入积分管理,每年可进行凭累计的积分兑换礼品。目前,翁江村平寨正在建立村级积分与银行信用积分挂钩模式,群众可使用村级积分在农商行网点兑换礼品。通过积分管理,有效推进农村人居环境提质增效,增强群众自治能力,全面提升基层治理成效,最终实现该村寨旧貌换新颜。

在绿茵湖街道斗篷山村清塘,该村寨为实现产业提质增收,创新实施“112”模式,深化“合作社+企业+产业+农户”发展,强化利益联结。搭建“一个平台”。农户以土地入股“社企”、以劳动赚取报酬,“村企、社企”作为市场主体,为农户发展产业提供种苗、管理、销售、人才、技术等全套经营管理服务平台。建立“一个机制”。社管委按照保底分红、薪金分红、收益分红、社管委委员兼职兼薪等方式,建立利益联结分配机制。由社管委承接“村企”下放项目,所得收益的50%用于农户分红,30%作为社管委公积金用于发展壮大“社企”,15%用于公益事业相关设施维护,5%用于“社管委”委员工资报酬。实现“两个增收”。按照利益联结分配机制,着力实现社管委集体经济和农户“两个增收”,推动建立“以企富农”的可持续发展格局。截至目前,斗篷山村清塘打造清塘茶园400亩,完成10亩育苗大棚建设,培育清塘茶苗200万株,新增示范茶叶企业2个,打造毛尖原生群体种植示范基地1个,实现茶青交易额179万元,带动90户农民增收。

稳扎稳打创新办法强治理

为实现基层治理工作稳步推进,归兰水族乡富裕村成立“富裕法治议事堂”,由村党代表、人大代表、各组寨乡贤以及有法律常识群众等人员组成“富裕法治议事团”,充分发挥乡级法律顾问作用,以化解九组铅锌矿矛盾为出发点和突破口,加强法治宣传、提供法律服务、解答涉法疑问,进一步引导群众依法办事、理性表达诉求,有效化解群众矛盾纠纷,强化群众法治意识、自我保护、自我约束能力,切实提升基层法治水平,营造和谐稳定的村寨环境。

富裕村“两委一队”组织群众召开院坝会商议修复翁凯大桥方案

匀东镇营盘村乌塘寨坚持党建引领,围绕队伍、制度建设两个重点,稳步提升乡村治理水平。构建以党小组为中心,以示范带头党员、乡贤引领管事员、组级事务监督员、经济产业带动员、红白喜事理事员、矛盾纠纷调解员、环境卫生保洁员为抓手,7名联户长共同协助配合的“1+7+7”党群组织架构,并吸纳各类乡贤能人参与,在乡村治理中发挥组织引领作用,凝聚党群合力。

同时,制定乌塘寨“三步六环”议事协商工作法,即按照党小组动议(收集问题、确定议题),组管委商议(议前调研、多方协商),群众大会决议(监督执行、结果公开)的协商议事工作步骤,发动群众共同商议寨内各项事务,提高群众自治的能力。依托议事平台,组织党员、乡贤、群众议事12次,讨论通过寨规民约、卫生管理、红黄榜管理等自治机制4个,共谋共议产业发展、基层治理及乡村建设议题5个,通过实施红黄榜积分制管理、开展示范户评选,不断激发群众参与协商议事美化人居环境、促进乡村振兴的内生动力。(来源:桥城都匀 作者:曾俊婕 龚畅)