来源：FM93交通之声原创发布

近日，浙江交通之声记者接到胡女士的爆料：杭州东站火车站P西停车场是网约车专用停车场，这里原本就是为了方便出站旅客乘车的专用场地，但实际情况是，在这里司机接人难，现场混乱。

为了求证胡女士爆料的真实性，上周五下午4点前后，记者来到了杭州东站火车站P西停车场，通过航拍镜头可以看到， 停车场位于天城路以南，环站西路以东，新风路以西，整个停车场分为南、北两大块区域，南部区域除停放了不少私家车以外，还停放有不少大型工程车辆，大量前来接旅客的网约车主要停放在北部停车区域，该区域约有500个停车位。

记者抵达现场时，停车场大约停放了440多辆车，停车场东侧的网约车上客区的车流是顺时针单循环，该区域最多可以同时容纳20辆车进入，有三个并排的上客通道，现场的工作人员不断拿着大喇叭催促乘客快点上车，同时也催促接上乘客的网约车尽快开走，一时之间，网约车司机和乘客通电话的声音、大喇叭的声音、汽车鸣笛的声音，交织在一起。

这样的情景，让许多刚刚出站，手里还拎着大包小包的旅客多少感到有点无所适从，甚至有些烦躁。 一位乘客这样告诉记者：“我觉得它就是不会管理，上客口搞这种方式，这进来出去都是慢流，人家高效率的方式都是在做快速通道。”

一位网约车司机师傅告诉记者，其实他们压根就不想进入这个区域接乘客，因为这里的管理方式跟不上网约车的接客模式。传统的出租车在东站接客通道都是即停即走，随机接乘客；而网约车，司机则是接手机下单的乘客，车子排队的顺序跟乘客来的顺序无法协调。一来二去，就要堵在里面。 另外，在网约车司机看来，现场的安保人员管理方式也比较单一：“他们（保安）都是这样的，他们要看一下你的订单的，你有订单让你进，没订单不让进去。”

于是，不少网约车司机都干脆选择先接单，然后就把车子停在停车场内，不驶入上客区，然后自己下车走到上客区域用电话联系乘客，劳烦乘客多走几步路，再上自己的车。

针对这样的乱象，不少群众就会在网上吐槽东站的管理水平，对此，东站管委会相关工作人员则表示，他们也是有苦难言。 一位工作人员表示：“东站管委会聘请的保安其实没有执法权的，有时候一些网约车司机的态度也比较差，有的时候他们情绪一上来就指着保安的鼻子骂，有的还要打保安，这种事情都发生过的，你们凭什么指挥我们？叫运管过来！但运管我们又不一定叫得动的，现场秩序基本上是我们第三方的保安在维护，网上投诉我们的确实很多，我觉得不可能每个人都满意。”

从杭州东站管委会的角度出发，这里压根就不是自己的管辖范围，自己安排人手维持一个社会停车场的秩序，已经是在“跨前一步”做事情了，但结果反而吃力不讨好。 东站管委会工作人员表示：“它（P西停车场）是钱投集团划了一块地出来，等于说是停车公司的地，建了个P西停车场，现场是我们聘请的第三方公司的保安，他们出地，我们出人。”

那么这个停车场难道就真的就是没办法么？其实不然，因为这里是社会停车场，而且半小时内停车免费，所以也有不少的传统打表出租车会选择在这里等待乘客，出租车司机黄师傅：“西广场台阶下来的人多得很，多人到这里打车，其实如果会打车的人，还是这里快，因为地下电梯上来直接到P西，走出来就可以坐出租车。”

在黄师傅看来，对于那些“会认路”的乘客来说，来P西停车场坐车，其实可以很快捷，但要是乘客初来乍到，又“搞不清楚自己的定位”，那就要多费一番口舌了 ：“我跟你讲，有些客人这个方向感真的很差，我都电话跟他说了，从P西网约车出口排队出来，只要刚刚出了这个口子，我说你往左拐，刚就能到好我停车的位置，他们都听不懂。”

杭州东站P西停车场网约车接客问题怎么样才能解决？周边道路该怎么进一步优化安排？相关职能部门能做什么？

P西停车场位于上城区新风路3号，停车场分为南、北两块区域，网约车上客点设置在北面区域，因此，网约车都会集中停放在北面，500个停车位，基本上都是满满当当。

第一难 ，就出现在网约车上客点这。该区域，有三条并排上客通道，顺时针单循环，同时最多可容纳20辆网约车接客，但这样设置让现场很混乱。

针对这样的问题，尤其是针对乘客出站后，人和网约车不能及时不匹配的问题， 93评论员雷舒雅表示，其实解决问题的方式并不复杂：“网约车在接客人之前，车和人就已经匹配好了，但是现场非要弄这么一个接客的通道，车和人在这个时候不能准确的匹配，就会造成时间的延误，就会让通道拥堵。改变的办法非常简单——让乘客去找车，比如把停车场的每一个车位编号，或者刷成红区绿区，甚至网约车司机服务做得好一点，把车停下之后，你就去前面的通道接客人，要用车子和乘客它本身的经营方式去找到它匹配的接送方式。”

不少网友都表示，希望这里的管理水平能有进一步的提升，同时，我们又了解到了关于这个停车场一些新的问题，比如，不少司机师傅表示，停车场周边老是堵车 ：“现在我们过去，进停车场的口子就在主路上，我觉得进口应该设到周边偏一点的路上面去，每天他们进停车场的车堵的前方，堵的往东站送客人的车都过不去。”

第二难，P西停车场北区的入口设置在天城路主路上，单车道，只进不出，一旦停车场内部拥堵，车辆就会形成倒灌，直接影响到天城路西向东方向的车流，甚至会让走天城路送站的车辆受阻。

第三难， P西停车场北区的西南侧有一个出口，双车道，只出不进，很多网约车都会选择这个相对比较近的出口，出去。如果从这出，要左转沿环站西路向南行驶，则势必会切断另一侧南向北的车流，形成一个剪刀差，造成拥堵；相比之下，P西停车场位于新塘路的出口，则空闲许多。

关于P西停车场怎么解决杭州东站周边网约车打车难的问题，以及周边路线到底应该如何规划等问题，去年10月下旬，杭州东站管委会也曾经组织过相关的治理讨论会议，时参会的各方人员包括运管、属地交警、出租车行业协会和网约车公司等代表，参会的本台记者了解到，关于东站周边怎么优化旅客网约车打车体验？怎么提升P西停车场内管理秩序？停车场周边道路交通怎么提升效率？这些问题并没有被参会各方，商量出一个可行的有效的方案。

面对一些群众在网络上对东站管理水平的吐槽，东站管委会相关工作人员则表示，他们也是有苦难言，停车场内的保安没有执法权。属地交警和运管部门的的基本态度是“法无许可不可为”，职能部门不能越界管理，只要车辆没有在道路违停，交警就不管；不论是网约车还是传统出租车，只要没有违规揽客，运管也管不到停车场里面去；停车场经营方则表示提高管理水平并不能提高自己的经营收入，反而增加成本，没必要“趟这个浑水”。

目前，记者了解到的最新的情况是，现在杭州东站管委会的工作人员已经在制定相关的改善措施了。 工作人员表示：东站管委会综合研究认为主要问题是疫情结束客流集聚回升，同时旅客对网约车需求成倍增长（量变到质变）已经远远超过当时设计容量，现在每天进出东站网约车平均达到1.6万辆左右、高峰期东西网约车服务区达到2.6万辆，要解决这些问题要协调场地主体和要调整停车场进出口等问题，要协调各个方面（包括网约车平台和相关执法等行业主管单位），所以这项工作正在进行中，方案已经制定好， 准备近期实施，具体如下：

一、调整现有上客模式（原来是人等车，现在调整为车等人，扩大候车区域）。

二、划定网约车专用等候区，同时对等候区进行编号，方便旅客与网约车定位。

三、建议交管部门关闭东站P西停车场天成路进口，减少因网约车流量大进入慢而影响天成路主干道正常通行效率，该进口作为应急使用。

四、建议停车场主体单位对场内交通流线进行微调，提升场内及进出口通行效率。

五、利用亚运契机提升人文关怀，增设网约车服务区，有针对性的解决网约车司机吃饭难、如厕难、充电难、喝水难等问题。

未来这里的打车难情况会不会有所缓解？旅客打车难，司机接人难，现场管理难等问题，能不能有效解决？这些问题我们也将持续关注。

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