我国的注册测绘师制度于2007年建立，根据《中华人民共和国测绘法》，由原人事部、国家测绘局共同颁布了注册测绘师制度的有关规定及配套实施办法。从2009年首批考核认定注册测绘师算起，中间经历了被移出职业资格目录，后又恢复，至今已超过13个年头。然而与之配套的执业制度却迟迟未见，近年来的多次调研让广大注册测绘师燃起了一次又一次的希望，但等来的却是一次又一次的失望！
作为邻国的日本，很早就开展了测绘行业的国家资格设置，也就是测量师（日本の測量士）制度，日本测量师制度的实施，对于保证测绘成果质量，促进测绘地理信息业快速发展功不可没，他们的测量师制度是怎样的呢？
图1 日本测量协会关于测量师的介绍
在日本，测量师是测量从业者必须具备的国家资格(业务独占资格)。 日本的资格分为四大类：1.国家资格；2.公有资格；3.民间资格；4.国际资格。 国家资格是日本法律认定的资格，又分为业务独占资格，名称独占资格，必置资格三类。业务独占资格，是指只有获得此资格，才能从事相关的业务。根据日本的《测量法》，测量师由日本国土交通省国土地理院管辖。测量师制作或实施测量相关的计划。助理测量师按照测量师制作的计划从事测量工作。
一般来说，进行基础测量或公共测量的测量技术人员，必须是根据测量法规定注册的测量师或测量师助理。另外，根据日本《测量法》规定，测量服务提供商需在其营业所设置1人以上的有资格人员(必备资格)。
1、关于考试资格：
1）在文部科学省认定的大学、短期大学或高等专门学校修读与测量相关的科目，在该大学等毕业，具有测量相关的实际 工作经验(大学1年以上，短大·高等专门学校3年以上)者。
2）在国土交通省注册的有关测量的专门培养机构中，获得1年以上成为助理测量师所必需的专业知识及技能，并在测量方 面有2年以上的实际工作经验者。
3）助理测量师，在国土交通省注册的测量相关的专门培养机构中，获得高度的专业知识和技能的人。
2、关于测量师考试
通常每年5月中旬左右，在札幌市、仙台市、秋田市、东京都等地设置考点举行。考试费用为4250日元。
3、关于考试科目
上午考试
客观考试（700分满分，1个问题25分28个问题）。从10点到12点半，两个半小时。
1）与测量相关的法律和条约
2）多角度测量
3）全球定位系统测量
4）水准测量
5）地形测量（从2016年开始追加车载激光测量问题）
6）摄影测量
7）地图编辑
8）应用测量
9）地理信息系统
下午考试
主观测试（满分 700 分）。从13点半到16点，两个半小时。
回答一个必选的问题和两个可选题。
必选题：与计算、法律理论、通知事项、预测、防灾等有关。（测量方法、水准测量等）
可选题：与计算有关问题或绘图有关的内容。（1、控制点测量；2、地形和摄影测量；3、地图编辑；4、应用测量）计算 器只能从国家地理研究所借出。
4、通过标准
上午考试超过400分（16个问题或以上），上午和下午满分1400分，910分以上（65%以上）通过考试。
5、通过率
2017年度参加考试的2989人（男性：2781人，女性：208人），合格人数为351人（男性：314人，女性：37人），合格率 为11.7%（男性： 11.3%，女性： 17.8%）。
考生人数
通过人数
通过率
测量师
2989
351人
11.7％
（男）
2781
314人
11.3％
（女）
208
37 人
17.8％
助理测量师
6639
47.3％
（男）
5921
47.5％
（女）
1569
718
45.8％
6、注册
通过考试后需要在日本国土地理院注册。
2021年1月18日，日本国土地理信息院发布消息称，在2020年11月22日的测量师和助理测量师补考中，有176名测量师（通 过率7.7%）和3138名助理测量师（通过率30.3%）通过考试。
注册测绘师资格设立十几年了，人们经常感慨“人生有几个十年？”对于一个产业的重要内容之一，十年又意味着什么？我想，这是一个值得行业管理者深思的问题！
古人云“见贤思齐”，“他山之石，可以攻玉”，在科技飞速发展的今天，少一些浮躁，多学“他人之长”应是明智之举！
*注：资料来源于维基百科和相关网站。
作者：咕噜猫
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