3月7日上午，“全面学习把握落实党的二十大精神 奋力谱写现代化美好安徽建设新篇章”系列主题新闻发布会第三场举行，会议的主题是：深化二产“提质扩量增效”，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。省经济和信息化厅党组书记、厅长冯克金，省经济和信息化厅党组成员、副厅长柯文斌，省科技厅二级巡视员杨晓阳，省住建厅二级巡视员汪恭文出席新闻发布会，并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处处长汪晔宇主持新闻发布会。

新闻发布会现场

NEWS

新闻发布会现场（许梦宇 摄）

发布人：省经济和信息化厅党组书记、厅长 冯克金（许梦宇 摄）

发布人：省经济和信息化厅党组成员、副厅长 柯文斌（许梦宇 摄）

发布人：省科技厅二级巡视员 杨晓阳（许梦宇 摄）

发布人：省住建厅二级巡视员 汪恭文（许梦宇 摄）

一图读懂新闻发布会

视频制作 | 虞结志

答记者问

安徽广播电视台记者

党的二十大报告提出，要坚持以推动高质量发展为主题，着力提高全要素生产率。2023年省政府工作报告提出，深化亩均效益评价，落实用地、用能、创新要素与亩均效益挂钩政策，全面推开占地5亩以上的工业企业亩均效益评价。请问，下一步，安徽打算从哪几个方面入手来落实党的二十大精神和省政府工作报告要求？

柯文斌

视频制作 | 虞结志

2022年，我们认真贯彻落实省委、省政府关于强力推动“亩均论英雄”改革部署要求，充分发挥省亩均效益评价联席会议机制牵头协调抓总作用，各项工作扎实推进，取得了积极成效，改革工作得到省委、省政府高度重视，改革获2022年度安徽“十大新闻”，改革创新成果获2022年中国管理科学奖管理促进奖，“亩均论英雄”改革经验做法受到央视、《金融时报》关注报道，《安徽政务交流》专刊推介。

2023年，我们将认真贯彻落实党的二十大关于推进集约节约发展的要求，重点推进以下几个方面的工作。

一是完善综合评价体系。围绕《2023年全省深化“亩均论英雄”改革工作要点》及任务清单要求，持续拓展评价对象范围，分阶段完成规上工业企业和占地5亩以上规下工业企业评价。优化评价指标体系，加强与统计、自然资源、税务等部门对接，指导各地做好指标评价工作。选树效益标杆，发布分行业、分领域“亩均效益领跑者”名单，开展“亩均效益领跑者园区”评选工作。

二是健全差别化政策体系。全面落实财政、土地、水电气、金融等差别化政策，加强政策落实跟踪评估，推动省有关单位进一步出台完善差别化政策措施。大力推广“亩均英雄贷”，力争全年金融机构发放“亩均英雄贷”2000亿元以上。对亩均效益Ａ、Ｂ类企业在人才职称申报、生活服务等方面予以政策倾斜，探索推广“政聘企培”人才引育用留模式。

三是创新企业服务体系。指导“亩均论英雄”改革服务联盟，从产业研究、企业诊断、数字化改造、金融服务等方面整合资源服务改革工作。推动亩均效益评价与企业管理提升行动相结合，逐步提升企业现代化管理水平。在省政府督查激励、财政奖补、金融、项目申报等方面给予倾斜。发挥省联席会议机制作用，运用改革理论研究成果，指导实践，推动工作。充分运用大数据平台，加强数字化管理，提升政府服务产业水平。

四是推动改革工作升级。按照边开展、边总结、边提升的工作思路，指导各地、各有关部门开展年度亩均效益评价工作，加强改革实践总结，听取社会各界的意见建议，密切关注先进地区改革政策，吸收各地有效经验做法，适时出台我省“亩均论英雄”改革升级版指导意见，进一步完善全省综合评价指标体系，持续拓展评价对象范围，全面落实用地、用能、创新要素与亩均效益挂钩机制，更好发挥改革牵引作用。

新闻发布会现场（许梦宇 摄）

安徽日报记者

党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。请问下一步我省如何推进制造业数字化转型工作？

冯克金

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态之一，是高质量发展之路的助推引擎。习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，要大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济。我省高度重视数字经济发展，省政府办公厅近日印发了《以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023—2025年）》和《支持以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展若干政策》，对下一步我省制造业数字化转型工作进行了全面部署安排。我们将按照分行业、分区域、选龙头、树典型、重引导、强覆盖的思路，以促进制造业提质扩量降本增效为目标，加快全省制造业数字化转型。

一是坚持分类推进，从龙头企业、中小企业、园区、行业、平台五个角度，按照五条路径推进制造业数字化改造。

二是突出示范带动，通过比选，打造省级数字化转型典型示范项目，培育“数字领航”企业、省级智能工厂和数字化车间，建设省级示范园区。

三是强化企业主体，将数字化作为企业发展的内生动力，加大数字化资金、人才等方面的投入，加快实施数字化转型项目。

四是聚合社会力量，突出市场逻辑、资本力量，通过贷款贴息、融资租赁、风险补偿、产业基金等多种方式引导金融机构和社会资本加大投入。

通过以上举措，到2025年，实现全省重点行业规模以上制造业企业数字化改造全覆盖、规模以下制造业企业数字化应用全覆盖，打造省级重点工业互联网平台60个以上，建设数字化改造区域样板60个，实施省级数字化转型典型示范项目300个，新增“数字领航”企业、省级智能工厂和数字化车间600个以上，推动全省制造业数字化转型工作进入全国前列，制造业高端化、智能化、绿色化发展水平显著提升。

新闻发布会现场（许梦宇 摄）

安徽新闻联播记者

首台套政策深受企业欢迎，执行3年来有哪些显著成效，2023年首台套重大技术装备申报评定相较以前有哪些变化？

柯文斌

首台套政策执行三年来，共培育了728台套安徽省首台套重大技术装备，新产品新技术不断取得突破，涌现出一批“装备尖兵”。如：中电科38所发布全球首台超级针X射线成像系统，纯源科技的超级类金刚石纯离子真空镀膜装备为国内首创，全色光显的激光数字电影放映机、若森智能的宽带卫星通信设备等12款产品保障冬奥会。同时，“三首”政策还培育壮大了一批创新主体，如：皖仪科技已逐步发展成为全球精密仪器专业供应商，芯碁微电子已经发展成为所在行业的领军企业，并成功上市。

随着“双招双引”等产业政策的深入推进，越来越多的创新型企业在安徽落地投产，为进一步发挥首台套政策作用，更好支持企业创新发展，2022年11月省经信厅修订了《安徽省首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件评定管理暂行办法》（以下简称《办法》），修订内容主要体现在两个方面：一是评定和奖补分离。首台套重大技术装备评定和奖补分开执行，区分报审材料。二是评定时间和次数。由以前的每年组织申报评定两批首台套重大技术装备，调整为每年按季度组评4次，相对固定申报和评定时间。修订后《办法》相较以前，简化了申报材料、增加了评定频次，企业申报更加及时便捷。

党的二十大报告提出：“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用。”下一步，省经信厅将持续贯彻党的二十大精神，加大政策宣贯力度，跟进为企业做好服务，发挥骨干企业引领支撑作用，助力我省重大技术装备走向高端化。

新闻发布会现场（许梦宇 摄）

人民网记者

据了解，近几年特别是去年以来，安徽省光伏产业发展成绩亮眼，在刚才您提到的“实施优势产业壮大行动”中也点到了光伏产业。能否再介绍一下具体情况？

柯文斌

省委省政府一直高度重视光伏产业发展，在2021年，我省就出台了指导光伏产业发展的三年行动计划，提出了三年营收翻一番的总体目标。去年以来，我们通过制造强省、民营经济等政策措施，先后支持了28个光伏领域技术改造、重点产学研合作等项目获得政策资金，总金额近3800万元。培育推荐了省内2家企业入选工信部光伏制造行业规范公告名单，3家企业、3个项目入选国家第三批智能光伏试点示范公示名单，入选数均位居全国第三位。截至2022年底，全省已累计培育光伏领域1个省级制造业创新中心、21个省级企业技术中心。

在政策支持引导、重大项目带动和市场需求牵引下，2019-2021年，全省光伏制造业营收规模从400多亿元增长到近900亿元，年均增长近50%。2022年，全省光伏制造业营业收入首次跨上千亿台阶，达到1954.9亿元，同比增长近120%，提前一年完成了我省光伏产业发展三年行动计划营收翻番的主要目标。在主要产品方面，全省光伏玻璃日融化量达到4.2万吨，产能占全国57%；电池、组件等主要产品产量分别超28GW、66GW，均创历史新高；逆变器出货量约80GW，继续保持全球前列。可以说，我省光伏产业经过近几年的持续快速发展，已经成长为拉动全省工业经济发展的优势产业之一。

党的二十大报告提出，要提升产业链供应链韧性和安全水平。下一步，我们将针对太阳能光伏这一重点产业链，整合相关政策资源，在广泛征求意见的基础上，编制梳理光伏产业“一链一策”支持方案，进一步巩固和扩大产业发展优势。力争到2027年，全省光伏产业营业收入在2022年基础上再翻一番，达到4000亿元。

新闻发布会现场（许梦宇 摄）

新华财经记者

党的二十大报告指出，加强企业主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平。请问今年我省在加快成果转化应用方面，有哪些重要举措和行动？

杨晓阳

去年，省委、省政府研究印发了《安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用行动方案》，今年，我省将继续深入实施科技成果转化应用体系建设行动方案，强化清单化、闭环式工作推进机制，确保方案任务落地见效。

一是建强成果对接交易平台。运用市场逻辑、发挥资本力量，成立工作专班、加强部门协调，高标准办好2023中国（安徽）科技创新成果转化交易会，加速更多科技成果在安徽落地转化。提升“羚羊”工业互联网科产平台，建设虚拟研发机构，在全国率先构建数字化手段开展科研新模式。推进网上技术市场和省科技成果登记系统成果和“羚羊”平台数据共享。做强安徽科技大市场，会同各市举办“双创汇”，周周有活动，开展科技成果路演对接。依托国家技术转移人才培养基地，开展技术转移人才培训。开展科技中介服务机构绩效评价工作。

二是建强成果转化孵化载体。围绕十大新兴产业和未来产业发展需求，备案一批省科技成果转化中试基地，鼓励中试基地积极承接中试项目。按照达标即准原则，支持建设高质量省级众创空间和科技企业孵化器。推动高校院所、领军企业、开发园区创办专业孵化器，大力支持专业孵化器建设。推动省级大学科技园建设。办好中国创新创业大赛安徽赛区赛事。

三是助力“科大硅谷”建设。推动省内外平台、项目等各类创新资源向“科大硅谷”集聚，辐射带动全省科技创新。支持中国科学技术大学和合肥高新区在“科大硅谷”核心区建设量子信息未来产业科技园。积极争取科技部对“科大硅谷”建设指导支持。

中安在线记者

党的二十大报告指出，强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用。请问今年安徽在提升企业创新能力方面，将有哪些重要举措？

杨晓阳

视频制作 | 虞结志

近年来，我省不断加大高新技术企业和科技型中小企业培育力度，高新技术企业数和科技型中小企业数目前分别位居全国第8、第9位，但和江苏、浙江、广东等地相比差距仍然较大，距党的二十大发挥企业科技创新主体作用的要求相比也存在差距，因此，我们将围绕培育企业创新主体、提升企业创新能力开展以下工作。

一是启动实施科技领军企业培育建设行动。从创新条件、研发成果、创新带动等维度，研究制定省科技领军企业标准，计划2023年遴选培育10家左右科技领军企业。支持科技领军企业组建创新联合体、参与相关场景设计，开展共性关键核心技术攻关，推动政产学研用协同创新和大中小企业融通创新发展，塑造更多平台型企业和独角兽企业。建立高新技术企业上市培育库，完善上市后备企业推荐、筛选、培育等工作机制，开展“高企上市直通车”活动，鼓励高新技术企业在境内外上市融资及区域股权市场挂牌。

二是启动实施科技企业“双倍增”行动。完善高新技术企业培育库，优先支持科技型中小企业申报高新技术企业。组建省高新技术企业协会，为企业提供政策咨询服务、链接创新资源。优化高新技术企业认定，调整高新技术企业认定批次，由原来一年2次增加为一年3次。建立科技型中小企业、高新技术企业认定结果及时通报机制。各市要根据高新技术企业认定批次调整要求，提前做好相关工作，切实提高高新技术企业质量，绝不能只顾数量不顾质量。

三是启动实施规上制造业企业“两清零”行动。鼓励各地建立企业“双链融合专员”制度，遴选一批有一定科研和产学研合作能力的“双链融合专员”担任“科技总监”，帮助企业凝练技术需求，解决技术难题。实施“惠企政策送万企”活动，分批开展政策宣讲。建立倒逼机制，将企业有无研发活动、研发机构作为省级财政科技资金支持的必要条件。各市要认真做好“清零”企业摸排和情况分析， 抓紧制定常态化服务企业方案，不断提升企业自主创新能力。

安徽商报记者

党的二十大报告指出要“加快发展方式绿色转型”，装配式建筑作为新型建造方式，近年来取得了显著成效，下一步还将通过哪些举措进一步推动装配式建筑发展？

汪恭文

视频制作 | 虞结志

装配式建筑是建造方式的变革，是推动城乡建设绿色发展的有力抓手，下一步，我们将在认真学习贯彻党的二十大精神基础上，以建筑业工业化、数字化、绿色化为方向，不断提升建筑品质，发展智能建造、装配式建筑等新型建造方式。

压实主体责任，拓展市场需求。一是压实地方政府主体责任，对于发展滞后的地市，督促采取有针对性措施，尽快补齐全省发展短板。二是坚持因地制宜，“一城一策”，分区域、分类别推进装配式建筑发展。三是加强对各市装配式建筑发展的考核督查，跟踪问效，及时协调解决工作中的问题，全力保障目标任务顺利完成。

加强部门协同，强化要素保障。一是督促各地市在土地出让或划拨时，应明确建设用地规划条件确定的装配式建筑等相关要求，从源头上进行管控。二是统筹利用绿色建筑及装配式建筑财政专项资金，积极引领项目示范、支持关键共性技术研究、修编相关标准等。三是加大对装配式建筑的投融资支持，鼓励相关企业登陆多层次资本市场。

延链补链强链，培育产业集群。一是培育和支持本地企业，同时引进行业龙头企业，补齐、壮大、拓展装配式建筑研发、设计、生产、运输、装配全产业链，加强产业协同。二是今年将开展第四批省级装配式建筑产业园区和基地建设，不断整合产业链资源，成立装配式建筑行业组织，培育皖北、沿江、省会3个千亿级产业集群。三是围绕建设领域碳达峰碳中和，推动装配式建筑发展科技创新，培育建设一批工程（技术）研究中心、产业创新中心等创新平台，抢占新兴赛道。

加大宣传力度，提高社会认同。一是利用互联网、新闻媒体、简报等方式广泛宣传，普及装配式建筑知识。二是组织装配式建筑职业技能竞赛、示范项目现场观摩会等，加强培训宣贯，总结推广先进经验，提高社会公众认知度。三是引导行业协会、科研院所、大专院校等社会机构通过会展、科普活动、教学等方式，增强消费者对建筑产业化的认可度。

责编| 顾盼编辑| 王玲

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