—全国两会—

校长们最关注这些

教育话题

PREFACE

前言

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。

问需于民，问计于民，今年两会期间，我们邀请高校及中小学校长就自己最为关心关注的两会教育话题，发表观点，畅谈感受。

“义务教育均衡发展”

两会原声：

全国人大代表庹庆明：“推动教育优质均衡发展和城乡一体化，是实现教育公平、构建和谐社会的必然要求，可以使边远地区和弱势群体的教育得到极大改善。”

组团式流动

促进教育优质均衡

北京小学、西城区青年湖小学校长 李明新

义务教育要实现优质均衡发展，落实党的二十大提出的高质量发展目标，就要在城乡教育一体化、集团化办学、干部教师流动等工作机制创新方面做深入、求实效。

作为一名小学校长，推进义务教育更加优质均衡是我肩上的一份责任。义务教育下一步的发展是要以高质量的基础教育来提升广大人民群众的获得感和幸福感，这就要求教育的品质要整体提升。当下，义务教育优质均衡发展到了补齐短板、各美其美、生态优化、共同发展的阶段。全面实现义务教育优质均衡发展，一个学校都不能掉队。那么，规模小、底子薄的学校如何建设、如何发展才能符合教育发展的要求？西城区委、区政府提出了“小而美”工程的建设。这些概念与项目的提出，体现了对教育品质的新追求，我就是在“小而美”工程建设中，通过干部流动方式任青年湖小学校长的。

流动在“小而美”学校，干部教师如何发挥更大的作用？通过对一般基础薄弱校的文献与实践调查研究，我认为根本问题主要是管理与队伍两方面的建设问题，用这两方面建设保障质量的提升。一个好教师就是一种好教育，一支好团队凝聚一方好文化，一种好管理激活一所好学校。所以，总策略是用管理激发育人活力，用专业引领教师发展。

在流动过程中，我们创新方式，尝试组团式流动。与我一同流动到青年湖小学的还有北京小学原来的德育副校长、分校副书记和一位数学教师。因为校长一个人只解决办学思路、理念等问题，而团队可以解决工作落实与推进问题。这种流动不是为流动而流动，而是为了解决优质均衡发展中的实际问题。从一年来的效果看，这样的组团式流动有利于管理力量重组，有利于组织实施，有利于文化建构，有利于资源整合，有利于干部培养，实现了流动机制效益最大化，激发了学校新活力。青年湖小学教师干劲更足了，教育面貌发生了巨大变化。

干部教师的流动，在促进义务教育优质均衡发展上发挥了一定作用，但也存在“难流动”“假流动”等问题。为此，必须健全激励机制，精准匹配教师，创新方式方法，让干部教师愿意动、踏实干、有实效、收获多。

“家校协同”

两会原声：

全国政协委员倪闽景：“孩子生长在家庭、学习在学校、生活在社会，这三方对他的影响是紧密相连、不可割裂的，家校社的育人目标是一致的。如果缺少好的沟通与协同，就可能产生价值观上的差异和彼此间的矛盾，对孩子的成长带来不利影响。”

健全学校家庭社会

育人机制

北京市第九中学校长 林乐光

党的二十大报告指出：深化教育领域综合改革，健全学校家庭社会育人机制。今年两会上，不少代表委员也提出了健全家校社协同育人的建议和提案。

培养德智体美劳全面发展的建设者和接班人，是党和国家的教育方针，需要社会各界协同发力。目前，大多数学校开设了家长学校、设立了家委会，初步建立了家校协同育人机制，形成了不少经验。但学校对社会的协同能力不够，需要政府牵头、教育行政部门协调，从而实现健全学校家庭社会育人机制，完善育人体系，真正实现学校家庭社会协同育人。

基于此，我认为健全学校家庭社会育人机制需要加强研究规划。教育行政部门协调专门机构，制定协同育人规划，加强协同育人研究，统筹相关工作，整合相关资源，把学校家庭社会协同育人纳入工作规划和计划，推进工作落实。

同时，形成协同机制。在政府层面，成立区级家长委员会，定期召开以教育行政部门牵头的部门协调会，协商教育优先发展和各方协同育人事宜。定期开展教育政策听证会，听取利益相关人对政策的理解和意见，协调家长、学校和教育行政部门形成一致意见和协同行动。在学校层面除了定期开展家委会活动之外，建议设立研究专家、社区和资源单位参与的学校发展咨询委员会等，定期开展协商协调。

最后要加强考核评估，把教育优先发展和家校社协同育人纳入部门考核，各级政府督导部门和教育督导部门对政府相关部门、教育行政部门的工作进行督导考核，纳入绩效考核体系，以考核评估促进工作落实，以考核评估健全协同机制。学校可以尝试实施家庭教育积分制，家长的学时和考核成绩可以折算成学生的过程性学分，鼓励家长主动进行学习和进修，提升家庭教育能力。

健全学校家庭社会育人机制是一项长期的任务，需要加快研究、加大宣传、定期协调、适时考核才能形成完善的机制，才能达成完美的协同。

协同育人实现科学化常态化

北京八中永定实验学校党总支书记、校长 李纪洲

两会教育话题最热莫过于“办人民满意的教育”。这项任务完成质量的高低直接关系到国家和民族的利益，关系到社会主义现代化建设的进行，但仅依靠学校来完成这项重要任务，相对单薄且乏力，需要家庭学校社会共同参与，构建共育机制，提升育人质量，方能办人民满意的教育。

学校教育、家庭教育、社会教育都拥有各自的优势，如能将这三种优势有效融合起来，建构起协同育人机制，就能发挥整体合力，从而形成积极、健康、共赢的家校社共育氛围，促进学生全面发展、长远发展和个性发展。

构建学校家庭社会一体化育人机制，三方都很重要。对于学校而言，必须发挥龙头优势，将立德树人根本任务真正落到实处。一方面做到全方位育人，充分发挥立德树人主阵地作用，坚持五育并举，积极落实“双减”政策，应教尽教，应学尽学，项目学习和专题学习相结合，切实提高课堂教学质量，提高作业管理水平，提高课后服务水平，师生相向而行，共同成长；另一方面做到全维度育人，坚持把学生的身心健康放在第一位，培养学生良好的思想品质和身体素质，坚持德智体美劳全面育人，着力筑牢学生的综合素质，为学生一生的成长奠基。

同时，通过家长会、家长开放日、家长学校、家委会等途径与方式，密切家校联系，切实加强对家庭教育的指导，并及时听取家长对学校工作的意见和建议。

此外，还需要通过各种形式，得到家庭、社会的肯定，得到政府相关部门政策的支持。家长要充分利用家庭教育的优势，积极配合学校，形成全社会育人的浓厚氛围，更好地使学校家庭社会协同育人科学化、常态化、制度化，共同培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

家校社协同

助力教育高质量发展

北京市房山区良乡第三小学党支部书记、校长

李红莲

高质量发展不仅是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，更是人才强国、科技强国、军事强国的基础。

习近平总书记在3月5日参加江苏代表团审议时指出，高质量发展必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。新发展理念反映在教育上，很重要的一方面就是家庭、学校和社会协同，既各自发挥独特作用又相互支撑与配合，整体发力，为每个孩子提供良好的成长环境。

家校社协同育人，首先是教育观念的一致。回归孩子成长规律，宣传科学的育子观念和知识、方法，需要社会各界发出更有力的声音，同时也需要遏制违背成长规律的观点做法。这不仅需要教育部门深入研究，更需要各部门携手构建起完整的体系。

面对教育高质量发展，尤其是“双减”过程中，中小学教师缺编、在校时间过长、负担过重以及课后服务不够丰富的问题，如何让家长和更多的社会资源进入学校，尤其是偏远的农村学校，需要建立配套的政策倾斜，也希望代表们多为基层提供经验。

随着新的《义务教育课程方案》和新课标的实施，面对孩子成长需要的更多实践活动，尤其是跨学科的实践活动，在场地、师资、材料等方面学校资源有限的情况下，让孩子们走出校园到真实的场景中发现问题、解决问题、提高能力、提升素养，盼望代表委员们拿出具体的政策支持和评价导向，在构建社会教育评估机制方面深入探索。

习总书记明确提出，高质量发展始终要以创新、协调、绿色、开放、共享内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。作为工作在一线的教育工作者，在追求学校高质量发展的过程中，应该直面问题，以开放的胸怀、创新的思维，主动协调各方面力量，争取社会各界的支持，为实现中国式现代化和中国梦作出贡献。

两会原声：

全国政协委员蒙曼：“我们国家现在一直在大力推动全民阅读，我们的阅读产品也越来越丰富，我相信有这样的动力和基础，再有我们耕读传家、诗礼传家这样的好传统，有我们每个人的参与和推动，我们一定能够形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。”

培养孩子终生读书的好习惯

北京市陈经纶中学教育集团校长 刘雪梅

今年两会，代表们纷纷就教育话题建言献策，其中我尤为关注读书活动的话题。

一直以来，我都认为“以文化己，以文润德”，让耕读传家，让文化传承，是推进“文化自信自强”的重要途径。因为读书是一个人丰富内涵、助推成长、持续发展的必经之路。从小培养孩子的读书习惯，让孩子受益一生是学校所担负的重要责任。所以，在学校教育中我们要注重创设浓厚的阅读氛围，培养孩子的阅读兴趣，引导孩子读好书、会读书、善读书、爱读书，提升孩子的阅读素养。为此，作为九年一贯制的学校，我们依据孩子的年龄特点，分学段打造读书系列工程：低段“亲子阅读”培养阅读兴趣；中段“自主阅读”培养学生良好的阅读习惯，指导孩子阅读方法；高段“悦读分享”培养孩子对传统文化、对真善美的理解和感悟等。

此外，学校围绕“校之情、京之韵、国之魂”分年度、分层次开展读书系列活动，比如“读书漂流箱”“假期经典阅读推送”“‘读书之乐乐陶陶’读书月”等活动，号召孩子坚持阅读、邀请家人和朋友一起加入阅读，借助集团“数字化‘智慧’校园”分享阅读批注、阅读摘抄、阅读感悟、朗读视频等，并且制定相关的读书评比方式，引导孩子深刻领悟读书的精髓，从而传承和弘扬中华民族优秀传统文化，吸收外来文明的滋养，为文化自信自强打下坚实的根基。

作为新时代的教育工作者，我想要筑牢青少年的信仰之基，坚定强国之志，培养孩子终生读书的好习惯，丰盈孩子的精神世界，是我们义不容辞的责任，更是为培养中国特色社会主义的建设者和接班人，而为之不懈努力的目标。

将学校阅读能力提升工程

推向深入

北京市密云区第三中学校长 王立敏

在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，“十四五”规划实施的关键之年，全国两会如期而至，意义重大。

当前，全民阅读已经上升到国家战略的高度，从“倡导”到“深入推进”，再到“更好地形成”，这无疑对学校阅读工作产生了强大的推动力。

现在大家都在谈论ChatGPT和人工智能。当下的我们，还要不要将阅读放在每日“任务清单”中？答案是笃定的。时代日新月异，终身学习已成为每个人都需要面临的课题，而要想实现终身学习就必定离不开这两个字——阅读。人工智能可以取代很多东西，但取代不了人的思想，阅读是最直接的学习途径，阅读能力的培养是从学生时代开始循序渐进的过程，如果说阅读是学习的基石、教育的根本，那么，学生阅读就是基石的核心。

在我看来，学生阅读就是“终身学习的基础、基础教育的灵魂”，建立校园阅读常态化机制不可或缺。密云三中率先贯彻落实“3+2”课程要求，进行语文阅读改革，并举办系列活动，为学生搭建形式多样的展示阅读成果的平台。如亲子阅读、“小小百家讲坛”、大型“遇见花开”诗歌朗诵会，目的是让学生以未来为参照，坚持终身学习。

在“双减”背景下，提质增效成为学校的工作目标。学校不仅开展各类读书活动，推动阅读落地，还用实际行动推进学科专业阅读，将阅读与学科教学紧密结合。例如语文学科推行单元整体教学的模式，在课型上有“以文带文课”“读书指导课”等。未来，学校还要立足实际，创新阅读形式，如朗读亭的设立，不断将学校阅读能力提升工程推向深入，让师生的成长更精彩、更有力量。

作为一名中学校长，我也将紧紧围绕立德树人的根本任务，时刻谨记为党育人、为国育才的时代责任，以更高站位、更深情怀、更强担当，落实落细学校的各项部署要求，奋力谱写学校高质量发展新篇章！

“创新人才培养”

两会原声：

全国政协委员、同济大学党委书记方守恩：“人才的创新能力不仅取决于高等教育的人才培养质量，更要从娃娃抓起，从培养中小学生的创新意识、科学素养、创新能力入手，循序渐进、系统推进，为培养造就拔尖创新人才奠定基础。”

培养创新人才需要

合力、活力、动力

北京市第十二中学校长 蒋炎富

党的二十大提出的科教兴国战略赋予了新时代学校 “人人成才·成就英才”的使命与担当，“合力·活力·动力”成为学校创新人才培养力的重要指标。

形成合力来自构建起家校社立体的教育共同体。通过“家校共育、校企合作、双高衔接（高中·高校）、校地协同、校研结合”六位一体的大教育场，打破学校壁垒，让家校社等各方资源成为教育的场景和素材；让社会各行各业的专家、英才成为学生的创新导师、科学导师、学术导师、生涯导师；让社会成为学校的社会，让学校成为社会的学校，从而促进学生学术世界、生活世界和精神世界的和谐统一发展。

释放活力主要是通过给人才留空间，给科学做“加法”，释放学生的活力和潜能。首先，贯彻落实“双减”政策，提质减负，解放学生的时间，让学生有做自己喜爱做的事情的时间；解放学生的空间，走向社会，接触自然，沉浸于最广阔的科学大世界；解放学生的眼睛，让学生去观察；解放学生的大脑，让学生会联想、能畅想、敢妄想、有思考、有创意；解放学生的双手，让学生能动手、会创造；解放学生的嘴巴，让学生敢质疑、能表达。其次，强化科学教育。在科学家精神激励下，创新驱动、实践育人，形成“学科学、爱科学、用科学”的科学教育氛围和“人文奠基、科技创新”的新时代学校特色，让科技绽放生命、让校园充满智慧。同时，通过“英才计划、翱翔计划、科技俱乐部、北京青少年拔尖人才培养计划”等项目计划给学生提供平台和舞台，全面提升创新人才自主培养的质量。

最后，培养心向党、情为国的新时代英才，必须在党的教育方针引领下，培根铸魂，锤炼心中有他人、胸中有家国、眼里有世界、始终有信仰的英才品格，为学生和国家的创新发展提供可持续的源动力。

“心理健康”

两会原声：

全国政协委员、北京中医药大学国学院教授张其成：“近年来中小学生心理健康问题日益凸显，建议把儿童青少年心理咨询与治疗纳入医保；对中小学生进行定期心理健康体检，一旦发现有问题的学生及时进行有效跟踪；对家长进行心理健康教育。”

学生心理健康教育刻不容缓

人大附中通州校区党委书记 徐良云

今年两会，学生心理健康问题受到高度关注。良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分，心理健康教育是实施素质教育的重要内容。中小学生正处在身心发展的重要时期，随着生理心理的发育和发展、社会阅历的扩展及思维方式的变化，帮助他们保持积极健康的心理状态刻不容缓。

不同年龄阶段的学生，在学习、生活、人际交往、升学就业和自我意识等方面，会遇到各种各样的心理困惑或问题。特别是在疫情时期，集体活动减少，他们缺乏同伴与社会交往，更容易引发心理问题，乃至恢复线下教学后，产生人际交往障碍、考试焦虑、厌学等问题，也给一线教育教学带来一定挑战。

人大附中通州校区历来非常重视心理健康教育，配备了专业心理教师团队开设常规心理健康课程，开发校本课程，每日定时开放心理辅导室进行“一对一”辅导。学校还会根据各年级学生需求组织心理讲座和团体活动；遇有突发事件及时开展心理辅导；每年组织“525心理健康节”开展心理知识普及；构建家校协同的学生心理健康管理机制；为心理教师聘请专业督导或专家指引，不断提升心理教师的专业水平。

总之，我们要遵循学生心理发展特点和身心发展规律，有针对性地开展心理健康教育。一是面向全体学生开展普遍性教育活动，引导学生树立对心理健康教育的积极认识，主动锻炼和提高心理素质；二是关注个别差异，实施“一生一策”，针对不同学生开展不同形式的教育和辅导；三是充分尊重学生，以学生为主体，激发内驱力、调动积极性；四是做到心理健康教育科学性与针对性相结合，面向全体学生与关注个别差异相结合，尊重、理解与真诚同感相结合，预防、矫治和发展相结合，教师的科学辅导与学生的主动参与相结合，助人与自助相结合。

策划：王小艾 凌月云

编辑：姜思瑶

编审：常悦

终审：王宇 苏金柱

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