本文转自：人民日报客户端
贺林平 黄福特
“当前，党和国家对职业教育重视程度之高前所未有，职业教育在整个教育体系中的份量之重前所未有。”全国人大代表、广东省东莞职业技术学院经济与管理学院院长周虹提出，作为职业教育办学的基本模式，产教融合和校企合作是职业教育与现代产业对接的关键要素，同时也是制约我国职业教育发展的瓶颈，“多元主体混合所有制等新型办学模式仍然面临政策、机制问题的困扰”。
为此，周虹建议，从三方面加强统筹协调，加快促进职业教育高质量发展：
一、加强国家统筹协调职业教育产教融合校企合作治理
建议加快出台职业教育产教融合操作指导性文件，推动省市按照实际情况制定相关执行细则，从法律、政策角度明确职业院校多元主体产教融合的事权关系基本内容，如法律权利及其地位、治理机制、产权关系以及资产管理等内容，明确多元主体产教融合体法人主体地位，有序推进职业教育产教融合治理过程中的重点难点问题解决，为地方提供法律、政策依据支撑。
二、建立健全多元主体产教融合办学的创新机制
完善国有资产流失防范机制，加强院校国有教育资产监管。可通过健全审计体系、完善绩效考评办法以及科学引入第三方专业审计和人力资源咨询机构等途径；建立完善投资者收益保障机制。创新职业院校多元主体产教融合中相关利益方的收益分配机制，建议参考地方政府对本行政区内民办学校的投资回报制度，以及产教融合有关法律、政策，出台相关细则规定、操作指南；建立破解学校产权评估交易难题的机制。并以此为基础，引导职业院校通过公平竞争手段有序流动进入交易平台；在经费使用、教职工用工制度、绩效津贴等方面进行制度创新。
建议进一步加强国家层面顶层方案的规划设计，循序渐进地拓展和推进条件成熟的地区开展试点工作，在政策上优先扶持区域产业需求大、产教融合办学试点积极性高、主动强、基础较好的职业院校及行业企业。在国家层面开展职业教育法律法规执行情况、政策落实情况进行监督、检查、评估，以检促建，开展对于职业教育产教融合中面临的重点、难点问题进行专项检查，以有效促进多部门协调工作、充分调动相关各级层面以及办学各方主体的积极性。
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