前几天,大V胡锡进发了一篇关于公务员的微头条,里面提到目前全国有警察200余万,但是没有节假日不加班的。好多网友不明所以,反而冷嘲热讽,实在是让冲在一线流血流泪又受委屈的民警心寒,考虑几天,我准备说几句。
大方面大范围我没资格讲,也没有调查过,我就以我所在的城市为例简单说一下,做个数据分析。我是一名交警,故仅以交警为例来讲。
我所在的区县目前有常住人口100余万,按照相关统计数据机动车数量是人均0.5辆的比例,机动车保有量保守估计在50万辆左右(其中包括私家车、公交车、出租车、落户在公户的企事业单位的各种车辆,比如政府、厂矿企业、运输公司等),另外如果按照每家至少一辆非机动车(包括自行车、电动车、各式各样的老年代步车、三轮电动车等),另外再加上充斥在大街小巷的共享单车,非机动车保有量应该也在至少也在50万辆以上。也就说我们这个城区车辆总量应在100万辆左右,这还不包括流动人口。
我们区交警队现有民辅警总数400余人,其中民警(包括各中队、车管所、事故处理科)约有200人,另外协警辅警也有200人左右。
首先我先来说一下我印象中的一线和机关的界定。
一线:无非就是直面群众的具体执法民警,像各个中队、车辆管理所、事故处理科,这三类岗位囊括了交警系统的三大业务:勤务(上路执勤、查究各类违法行为)、事故(接处警,交通事故的受理、调查、责任认定、存在于交通事故中的违法犯罪行为的处理)、车驾管(车辆及驾驶员管理,包括车辆落户、转户、审验,驾驶员审证、体检、换证、满分学习、考试等业务)。
机关:包括办公室、宣传科、法制科、财务科、交管科、指挥中心、队伍建设办公室、大队领导,大致就是这些组成。这些单位和群众打交道也有,比如法制科也办理勤务中队查处的醉驾案件。但是其他单位虽然也和群众打交道,但是不是和违法嫌疑人打交道,而是业务关系居多。
通过统计本单位机关人数和一线执法人数得知,基本上各占一半,也就是说机关占了全体民辅警的200人左右,一线也有200人左右。
范围再缩小一点,以事故处理科为例,现有办案民警15人左右,其中还有因病不能参与值班人员2到3人。实际有效警力在12人左右。按照事故处理程序规定,出警、办案必须两名民警的规定,也就是说每6天要值班24小时,根据我们区的报警数量统计,每天(24小时)的报警数量是80起左右,也就是说值班的2名民警和两名协警在24小时内要受理并处警80起交通事故。且值班结束后要尽量在5天之内把接到的80起警情处理完毕,因为5天后下个值班又要来了。其工作量可以想象了,基本上值班的24小时是没有时间休息的,更不用说睡觉,而且值班后的第二天还要继续上班至下午5点下班才能回家简单吃点东西睡觉。这样的工作量大家可以想象吗?
但是相比机关工作呢?可能也很累,比如写材料了,安排任务,上传下达,联外接内……等等吧,但是起码分工明确,而且每个科室的人数起码也和中队差不多。我想问一下,中央都整合了,基层就不能整合一下吗?我想起某些新成立的单位,人员还未全部到位的情况下,一线单位包括中队、车管、事故首先要人员到位,但是像宣传、法制、财务、交管、办公室等就一个综合科代替了,工作好像也没有太大的影响或难以维持正常机关工作,起码没有影响本单位辖区内事关群众出行、交通安全、交通秩序等工作。
这只是一个最普通的区县级交警大队机关与一线民警结构构成,就已经让一线民警如此不堪重负,派出所呢?分县公安分局呢?再上升到市局呢?省厅呢?可以毫不夸张的说越往上一线办案民警越少,甚至某些大机关中某些科室的某些领导从入警到退休都没办过具体一件案子。公安公安,职责是什么?维护公共安全,打击违法犯罪!在办公室里呆一辈子能体会除暴安良、惩恶扬善的快意吗?等退休的那天真的不会有遗憾吗?
当然我不是批评机关的战友,我也没有资格没有理由批评任何人,我只是对这不科学不合理的体制、机制自己有一些偏颇或过激的看法,不吐不快而已。
难道这不值得我们或者是上层有话语权的人深思吗?
一线,事关群众具体利益,事关群众衣食住行,事关群众一针一线。
机关,是为一线服务,与其坐在办公室里为一线服务,倒不如把机关工作整合一下,把机关人员中的一部分充实到一线中,那才是真正能解决一线群体夜以继日的工作、压力而导致大多数一线人员精疲力竭、艰难困苦现状的关键所在。
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