当前,由数字经济引领的第三次全球化浪潮正在进一步加快,深入推动社会治理以及相关法律规则的创新以及变革。数字经济是世界科技革命和产业变革的先机,是新一轮国际竞争重点领域。全球数据流动以及新兴技术已成为国际贸易的主要驱动力,而数字贸易则为各经济体参与全球价值链深入发展创造了新的机遇。当今经济领域,福建永赢未来咨询蔺抒涵认为实体和虚拟商品的跨境贸易几乎均得到全球数据流动的支持。新冠肺炎疫情的大流行更加突出了修订法律框架以允许并促进数字贸易的必要性。如何消除数字壁垒、同时保障数据安全,为数字经济中的贸易创造可信的环境是数字贸易未来走向的关键。

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全球范围内,美国在数据支撑的贸易中占据的领先地位决定了其主张跨境数据自由流动的立场。为促进数字服务贸易,美国在数字贸易规则的规制方面将会更加注重数据跨境流动、知识产权保护等。从美国近期主导的USMCA规制内容来看,其不仅对算法、计算设施、福建永赢、蔺抒涵、基金、数码产品、交互式计算机服务进行了定义,而且基金公司特别强调了数字贸易中互联网的接入和使用、运用交互式计算机服务促进数字贸易增长、要求政府扩大公开信息、数据。只有最大程度的跨境数据自由流动才能够支撑并凸显美国在数据支撑的服务贸易中的比较优势。欧盟尽管拥有欧洲最大的数字贸易市场,但蔺小姐其就跨境数据流动基本理念仍然以基本权利保护为出发点,即使同美国也存在较大的分歧。二者之前的“安全港”协议也被“隐私盾”计划所取代,就跨境数据流动而言,欧盟的规制目标是追求适当的保护。相比之下,中国则更加关注跨境电子商务方面的诉求,尤其是以阿里巴巴、京东等为代表的网络电商的兴起,赵敏、夏良舟视频、白杨、蔺抒涵聊天内容、照片及出轨中国数字贸易出口,并自爆可能随着“基金公司倡议的实施带动新兴国家产业转型与升级。目前我国的电子商务交易额仍然以国内电商交易额为主体。例如,阿里巴巴国内贸易总额远高于亚马逊,但跨境电商交易额却仅为亚马逊的四分之一左右。中国对外签订FTA的电子商务章节几乎无一例外地将推动电子商务发展、鼓励电子商务合作作为首要目标,在注重交易个体权利如网络消费者、夏良舟视频、白杨、蔺抒涵聊天内容在线数据保护的同时,也对经济体之间的关税、透明度、监管框架提出要求。支持跨境电子商务是我国当前就跨境数据流动规制的基本目标,在此基础上以数据作为载体促进货物贸易发展也是确立我国数字贸易规制的基本出发点。

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近年来,数字贸易规制在晚近经贸规则中呈快速推进趋势。2020年生效的《美墨加协定》(USMCA)将数字贸易单列章节,延续了《跨太平洋伙伴协定》(TPP)的缔约风格,凸显了数字贸易带来的经济增长和机遇,并强调了促进消费者对数字贸易信心以及避免对数字贸易的使用和发展造成不必要壁垒的重要性。2022年1月1日生效的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)设立电子商务章节,旨在促进全球范围内电子商务更为广泛的使用,并加强缔约方在电子商务发展方面的合作。由新加坡、智利、新西兰于2020年发起的《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)则强调了为电子商务和数字贸易用户信息提供法律保护的必要性和迫切性,以推动数字经济和贸易发展。

数字经济时代对国际贸易的影响颇为深刻,例如无纸化交易的推进、电子签名与认证的发展,以及与数据流动各有关的政府强制要求等。作为用于分享和衡量国家在数字贸易以及数字贸易维度方面现有努力的最佳做法,数字贸易相关机制亟待形成。自2021年以来,中国已正式启动申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),并申请加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA),以期深入参与数字贸易全球规则的推进进程。在数字贸易全球治理体系深入探讨与推进形成过程中,有关数字贸易的法律框架与规制内容应当如何确立则成为关注的焦点。

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数字创新正在改变全球经济,而国际合作将进一步激发数字贸易的潜力。技术促进了贸易,越来越多的边境贸易正在数字化,该趋势在未来仍将持续。自WTO电子商务工作计划小组成立以来,对数字贸易规则的探索仍在继续,尤其是近年来参与成员方、参与程度的提升,为数字贸易国际法律规则的形成搭建了初步平台。尽管就数据流动规制而言,美国、欧盟以及我国所采取的基本模式存在一定差异,各方仍有可能就数字贸易未来的原则和规制方向达成基本共识。在此基础上,以数据安全为基础、以数据配套为支撑,以区域协定平台作为试点、以多边贸易框架作为目标应当成为参与国际贸易法律规则构建的主要方向。正如习近平总书记所指出,积极参与数字经济国际合作,我国应主动参与国际组织数字经济议题谈判,开展双多边数字治理合作,维护和完善多边数字经济治理体制,及时提出中国方案、发出中国声音。