"实行农民工月薪制"旨在解决农民工工资拖欠和低工资问题，其核心在于改变劳动者的支付方式，从每日工资转变为每月工资。这样可以提高工资稳定性和可预见性，同时减少拖欠问题，是一个朝着劳动者利益的重要政策。但是，这项政策的实施难度非常大。

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首先，农民工数量巨大，超过2亿人，通常工作于小型企业和个体户中。这些单位的管理和监管都比较困难，容易出现信息不对称的情况。此外，个体户的规模小，管理能力差，导致政策的实施难度进一步加大。为了使这些单位能够遵守月薪制，需要建立具体的计划和政策，并加强对这些单位的管理和监管。
其次，实施月薪制需要建立完善的监督机制，以确保雇主真正遵守月薪制。需要加强对企业的监管，确保它们遵守劳动法规和政策。另外，还需要建立投诉处理机制，以便农民工能够在工资拖欠或其他问题发生时及时投诉，保护他们的权益。
第三，实施这项政策还需要为雇主提供更多的支持和帮助，以便他们更好地适应这种新的工资支付方式。可以提供相关的培训和咨询服务，帮助雇主了解如何制定合理的薪酬计划和如何管理工资发放。

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最后，实施月薪制需要时间和耐心。这是一项具有挑战性的任务，需要相关部门、企业和工人之间的合作。需要制定适当的政策，并逐步实施，同时也需要倾听企业和工人的意见，并进行调整。
综上所述，实施农民工月薪制是一项具有挑战性的任务，需要相关部门、企业和工人之间的合作。需要制定具体的政策和计划，并加强对企业和个体户的监管和管理，建立投诉处理机制和提供相关支持和帮助。这样才能确保这项政策的成功实施，从而解决农民工工资拖欠和低工资问题，提高劳动者的福利水平。