摩尔多瓦基希讷乌——周五，美国国*家安全委*员会发*言人约翰·柯比 (John Kirby) 在白宫新闻发布会上出人意料地宣布了这一消息。他说，美国情报部门已经确定克里姆林宫正在密谋推翻另一个欧洲民*主国家。 “俄罗斯人士，其中一些目前与俄罗斯情报部门有联系，正在寻求在摩尔多瓦举行和利用抗议活动作为煽动反对摩尔多瓦政*府的人为叛乱的基础，”柯比宣称。
两天后的周日，摩尔多瓦如期举行了一场反政府示威。数千人挥舞着蓝色、黄色和红色的摩尔多瓦国旗，游行穿过首都基希讷乌市中心的街道，经过国民议会和行政大楼。 “打倒玛雅桑杜！”他们高呼，指的是摩尔多瓦的亲欧洲总统。
当地警方以违反公共秩序为由逮捕了 54 名示*威者，其中近一半是未成年人。警方还称，全国各地发生了四起炸弹威胁事件，其中一起发生在国际机场。与此同时，摩尔多瓦边防警察表示，他们在一周内阻止了一名涉嫌来自瓦格纳集团的雇佣军进入该国，其他 181 名外国人也试图这样做。
但俄罗斯总统弗拉基米尔-普京对摩尔多瓦的地缘政治野心远远超出了这种抗议活动。
记者获得了普京总统府的一份内部战略文件，其中揭示了莫斯科对摩尔多瓦的计划，这个小国脆弱地夹在饱受战争蹂躏的乌克兰和北约及欧盟成员罗马尼亚之间。该文件的调查是与欧洲新闻组织合作报道的一部分，参与者包括：Delfi Estonia、瑞典报纸Expressen、总部设在伦敦的Dossier Center、Kyiv Independent、Rise Moldova、Frontstory、VSquare、Süddeutsche Zeitung、Westdeutscher Rundfunk（WDR）和Norddeutscher Rundfunk。
这份文件源自总统跨境合作局，该局曾编制过一份类似的战略，记者此前曾报道过，涉及俄罗斯吞并白俄罗斯的计划。据泄露文件的消息来源称，摩尔多瓦的战略和白俄罗斯的战略一样，是在2021年秋季起草的，俄罗斯总参谋部和莫斯科的主要情报部门：FSB、SVR和GRU都提供了意见。
俄罗斯对摩尔多瓦的战略重点是 "打击外部行为者（主要是美国、欧盟国家、土耳其共和国和乌克兰）干涉摩尔多瓦共和国内部事务、加强北约的影响力和削弱俄罗斯联邦立场的企图"。它设想摩尔多瓦加入俄罗斯领导的欧亚经济联盟（莫斯科对欧盟的回应）和集体安全条约组织（其版本的北约）。该计划寻求 "消除 "摩尔多瓦政府为驱逐俄罗斯在德涅斯特河地区的军事存在而采取的任何行动，德涅斯特河岸地区是莫斯科支持的分*离共*和国，被国际公认为摩尔多瓦的一部分。
摩尔多瓦不比马里兰州大多少，有大约260万人口。在俄罗斯入*侵乌克兰的最初几个月里，它吸收了43万名难民，人均数量超过任何其他国家。摩尔多瓦的经济极其薄弱--它是欧洲最贫穷的国家之一--被普遍视为俄罗斯战争流向其边境的一个对象。普京利用德涅斯特河地区作为这样一个事件的集结地的前景不仅在基希讷乌引起焦虑，而且有时也在基辅和华盛顿引起焦虑。
上个月才上任的摩尔多瓦总理多林-雷森（Dorin Recean）上周在其基希讷乌办公室五楼的一个会议室里看到了这份文件，这个房间里装饰着欧盟和摩尔多瓦的旗帜。桑杜的前国家安全顾问Recean证实，克里姆林宫议程的内容反映了他和他的自*由派政府中的许多人早就知道的情况。"他说："俄罗斯人长期以来一直试图确保摩尔多瓦对其外交政策不拥有主*权。
据前国务院官员大卫-克莱默称，"虽然勉强承认摩尔多瓦是一个独立的国家，但该文件将摩尔多瓦视为一个卫星国，它可以对其实施控制和影响，同时寻求阻止西方的影响。这是克里姆林宫对其所有邻国的典型态度，并强调了保持一个良好控制的势力范围的目标"。
摩尔多瓦的计划与白俄罗斯的计划一样，分为三个不同的章节标题：政治、军事和国防部门；人道主义部门；以及贸易和经济部门。这些标题规定了作者希望在短期（2022年前）、中期（2025年前）和长期（2030年前）实现的具体里程碑。文件说，最后的目标年应该看到 "在摩尔多瓦的政治和经济精英中建立稳定的亲俄罗斯的影响集团"。
但白俄罗斯和摩尔多瓦的发展轨迹截然不同。白俄罗斯在巩固威权主义的过程中越来越依赖莫斯科，而摩尔多瓦则加入了乌克兰的行列，脱离俄罗斯的轨道，走向西方。俄罗斯不会让其前苏联集团国家轻易消失。它通常指责美国、北约和欧盟进行了它擅长的那种内部干涉。亲西方政策有时会导致军事行动：俄罗斯去年入侵乌克兰，2008 年入侵格鲁吉亚，当时两国领导人都寻求与华盛顿和布鲁塞尔建立更密切的关系。
“摩尔多瓦领导层采取了明显的亲西方路线，”一位对战略文件有第一手了解的西方情报官员告诉记者。 “因此，随着时间的推移，克里姆林宫的战略目标变得更难实现，而不是更容易实现。他们稳步增加压力，并使用更积极的策略来实现这些目标。”
2020年，哈佛大学毕业的前世界银行经济学家桑杜在摩尔多瓦的总统选举中战胜了亲俄罗斯的总统。而在2021年，亲西方的行动和团结党（PAS）在摩尔多瓦议会中赢得了压倒性多数，并开始了欧盟一体化进程。去年夏天，摩尔多瓦与乌克兰一起获得了欧盟候选国地位，根据国际共和研究所11月进行的民意调查，民众对加入该机构的支持率达到63%。
据这位西方情报官员称，克里姆林宫的目标是将摩尔多瓦重新纳入俄罗斯的势力范围。普京在这方面的武库不是坦克和战斗机，就像对乌克兰那样，而是政治战争的武器：用俄罗斯情报人员渗透到该国，并利用有偿或意识形态忠诚的影响者煽动反民主活动。
桑杜上个月直接指控莫斯科阴谋推翻她的政府。"她在一次新闻发布会上告诉记者："该计划包括破坏活动和经过军事训练的人伪装成平民进行暴力行动，袭击政府大楼和劫持人质。
去年9月，在对莫斯科友好的Shor 党的支持下，反政府抗议活动震撼了摩尔多瓦，并在该国的能源危机中持续了整个冬天，该国一直依赖俄罗斯天然气。在俄罗斯威胁要提高价格并削减对摩尔多瓦的供应后，基希讷乌于12月宣布，它将改用一家国内能源公司，并拒绝使用任何俄罗斯天然气--这在其后苏联历史上尚属首次。
自去年2月俄罗斯入侵乌克兰以来，克里姆林宫利用没有莫斯科能源供应的冬天的前景来阻止西方对基辅的军事和外交支持。欧洲竭力严厉制裁俄罗斯，并寻找替代的石油和天然气来源，以维持自己度过这个季节。但随着春天的到来，俄罗斯的威胁基本上没能抵挡住乌克兰的支持国家。
事实上，反桑杜示威活动的一个主要主题是要求政府偿还公众的高额水电价格。"反对派Shor 党*副*主*席、周日抗议活动的主要组织者玛丽娜-陶伯(Marina Tauber)告诉记者，"我们希望责成我们的政府为所有公民支付12月、1月和2月这三个冬季的供暖、电力和天然气账单。陶伯坚决否认她的政*党*得到了俄罗斯的资助。她说："没有以任何方式"
然而，多家媒体报道称，由亲俄罗斯的寡头伊兰-肖尔领导并以其名字命名的Shor 党一直在付钱给抗议者，让他们出现。利塞克，一位前波兰立法者，现在是国际共和研究所驻基希讷乌的项目主任，告诉记者，Shor正从他的家乡Orhei（基希讷乌以北24英里）用大巴运人过来，这位寡头在那里建造了一个游乐园，并清理了当地的湖泊。"利塞克说："他的政党的募捐者甚至站在学校外面，鼓励青少年参加示威活动。
10月，德国报纸报道说，抗议者的收入 "相当于每天20欧元（19美元），每晚80欧元"，这对普通的摩尔多瓦人来说是一笔可观的收入。从事摩尔多瓦-北约合作9年的摩尔多瓦安全分析家埃琳娜-马扎克说，一些来自贫困地区的抗议者每天只得到10欧元的补偿，记者无法独立核实这一说法。同时，摩尔多瓦记者在社交媒体上发布了醉酒的示威者吹嘘他们收到的钱的视频。
"显然，俄罗斯正在共同资助这些抗议活动和破坏国家稳定的企图，"Recean告诉几张。"他们正在寻找招募硬汉，以便袭击警察，袭击政府大楼和公司，并进行这些会导致不稳定的挑衅。"
肖尔是摩尔多瓦政界一位极富争议的商人。他因涉嫌在2014年从摩尔多瓦银行盗窃10亿美元而以洗钱和挪用公款的罪名被捕。肖尔是俄罗斯流行歌手雅斯敏的丈夫，普京将其评为俄罗斯的荣誉艺术家。他流亡在以色列，因涉嫌在其祖国的欺诈而被通缉。
美国财政部于2022年10月制裁了肖尔，称他是俄罗斯计划破坏摩尔多瓦选举和该国申请加入欧盟的工具。
美国政府称："为了支持这一努力，肖尔与俄罗斯人合作建立了一个政治联盟，以控制摩尔多瓦的议会，然后议会将支持几项符合俄罗斯联邦利益的立法，"。
这些指控与记者获得的俄罗斯政府文件一致。根据俄罗斯的计划，克里姆林宫的战略不仅是针对选举，而且是针对它所称的摩尔多瓦的 "人道主义部门"。
根据该文件，莫斯科寻求 "消除限制俄罗斯和亲俄媒体在摩尔多瓦活动的企图"，"建立一个促进俄罗斯-摩尔多瓦关系发展的非政府组织网络"，以及扩大摩尔多瓦学生接受俄语教育的机会。一个明显的迹象是，该战略文件是在COVID-19大流行的高峰期编写或编辑的，它甚至将远程或远距离教育作为满足最后一项标准的可行手段。"作为一个大学的兼职教授，通过锁定在线教学，我应该预见到这一点。摩尔多瓦前驻联合国大使弗拉德-卢潘说："俄罗斯现在意识到它可以通过Zoom为其国家教育系统招募人员。"这将是难以抗衡的。"
到2025年，俄罗斯希望 "对俄罗斯联邦友好的非政府组织的组织、财政、法律和信息支持系统能够持续运作"。
"多年来，我们没有注意到宣传和俄罗斯电视频道，它们一直存在于这里，"Recean说。"而当我们开始关闭它们时，宣传就转移到了Telegram、Facebook、VKontakte[一个俄罗斯社交媒体网络]、TikTok。对于Telegram和TikTok，除了切断电线，我们什么也做不了。三十多年的宣传--我们现在看到了它的效果。"
总理的办公室主任Serghei Diaconu告诉记者，非政府组织因充当亲俄阵营而臭名昭著。"他说："长期以来，有很多人，年轻一代，特别是社*会主*义方面的人，进出俄罗斯文化中心。迪亚科努列举了摩尔多瓦由Rossotrudnichestvo资助的组织，Rossotrudnichestvo在技术上是俄罗斯外交部的一个部门，但实际上，根据西方安全人士的说法，它是俄罗斯间谍和情报活动的信息交流中心。"你知道他们不是文化中心。他们真正想要的是削弱罗马尼亚和欧洲在摩尔多瓦的影响力。"
克里姆林宫的一个悬而未决的问题是解决德涅斯特河岸和摩尔多瓦-乌克兰边境之间1600平方英里的分离省的僵持冲突，自1992年以来，数百名俄罗斯士兵一直驻扎在那里。几个月来，国际社会一直担心德涅斯特河地区（其独特的旗帜上仍然印有苏*联的锤*子和镰刀）可能会被用来从乌克兰的西侧开辟一条新的攻击路线。
与俄罗斯的设计密不可分的是联邦安全局，即FSB，它是苏*联克格勃的继承者之一。尽管是俄罗斯的国内安全机构，但联邦安全局有一个广泛的国外机构，嵌入世界各地的大使馆，被称为第五局。据摩尔多瓦RISE（记者的调查伙伴之一）称，第五局行动信息部（DOI）副部长德米特里-米柳京（Dmitry Milyutin）将军在俄罗斯入侵之初曾主张从德涅斯特河沿岸地区开辟一个针对乌克兰的 "第二战场"。这场赌博从未实现。但是，米柳京和他的上司，主管行动情报部的格奥尔基-格里沙耶夫将军，是 "那些梦想复兴苏*联并准备忠实和真实地服务于这一想法的联邦安全局将军群体的一部分，"一位了解他们想法的俄罗斯议员告诉记者的另一个合作伙伴Dossier中心。
据专家称，德涅斯特河沿岸除了容纳俄罗斯军队外，还是腐败、走私和有组织犯罪的中心。它回归摩尔多瓦的主权控制将令普京头疼。
"投掷几枚火箭弹，这不是什么大问题，"雷森告诉雅虎新闻，俄罗斯在该省的部队。"在军事上，俄罗斯无法从德涅斯特河地区推进。" Recean说，相反，莫斯科依靠挑衅和特技--用俄罗斯情报部门的说法是 "积极措施"--旨在破坏对摩尔多瓦政府的信任。一种恐吓策略是暗示基希讷乌的亲欧政策制定正在将该国引向与俄罗斯的战争--这与格鲁吉亚亲俄政治家使用的剧本相似。
上周，莫斯科支持的德涅斯特河左岸当局宣布逮捕两名据称是恐怖分子的人，他们打算暗杀这个几乎未获普遍承认的小国的总统瓦迪姆-克拉斯诺塞尔斯基。德涅斯特河左岸的消息来源将这一阴谋归咎于乌克兰，正如他们对之前对该地区安全和无线电基础设施的不明原因的手榴弹袭击一样。一个立即同意德涅斯特河左岸说法的人是摩尔多瓦前总统伊戈尔-多东，他在俄罗斯媒体上放大了这一事件，并要求摩尔多瓦当局 "采取措施防止该国卷入乌克兰的冲突"。
Dossier 中心的一项调查发现，多东在担任总统期间，向俄罗斯情报人员发送了他的演讲稿，包括他在2019年慕尼黑安全会议上发表的一篇演讲。2022年5月，多东因腐败和叛国罪被软禁；11月被释放。
Recean承认，在摩尔多瓦特别容易受到外国干涉的时候，他自己的政党PAS在反击俄罗斯的政治战方面一直表现迟缓。通货膨胀率徘徊在30%左右；能源价格上涨了7倍；俄罗斯在隔壁乌克兰的征服战争不祥地提醒人们，一个拒绝克里姆林宫要求的小国会遭遇什么。
"当人们感到害怕时，他们会说，'好吧，俄罗斯的熊对我们来说太大了。也许我们可以与它达成一种谅解和协议，它就不会碰我们了。"Recean说。
"我将非常高兴，"迪亚科努说，"如果摩尔多瓦的人们看到这份文件。"
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