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2015年1月，印度政府发布了一则禁令。根据这则禁令的要求，印度民众将不能在泰姬陵的附近焚烧牛粪。否则他们将遭到执法人员的罚款。
对于这项禁令印度政府的官员解释称，这是为了保护泰姬陵周围的大气环境不会受到污染。
但印度政府的这项禁令被发布之后，底层的印度民众却叫苦不迭。因为如果他们不焚烧牛粪的话，他们将无法获得足够的燃料来维持日常生活。
（印度“泰姬陵”的外景）
为此，印度首都新德里的街头甚至有民众与当地的警方爆发了冲突。对于这次由牛粪带来的“政治风波”，各家媒体也“选择性地失明”了。
不过根据公开的数据显示，印度的煤炭总量居于世界第五。就算印度有十几亿人口，他们也不至于如此缺少生活燃料。
（底层的“印度民众”）
那么既然印度本身并不缺煤，为何印度底层的百姓却烧不起煤呢？印度每年产出的那么多煤炭又到底去了哪里呢？在如此畸形的现实背后，又有哪些不为人知的隐秘呢？
（印度国内的“贫民窟”）
一 印度人民的“资源困境”
2022年的夏天，南亚次大陆被一股强劲的热浪所覆盖。而作为整个“南亚次大陆”上的第一大国，印度自然也就成为了这次灾害的主要承受者。
在这次史无前例的旱灾爆发之后，大片印度农民的田地出现了干旱的情况，贫民窟里的印度人也被迫过上了没有电的生活。
由于印度社会大面积的停电，许多位于郊区的学校只能被迫停课。哪怕是位于城市当中的购物中心，也面临“无法向顾客供应冷气”的尴尬情况。
（印度城市里的“商场”）
因为停电许多，本来就靠着打零工来维持生计的印度底层民众瞬间失去了收入来源。面对这样的情况，他们变得手足无措。
位于孟买城中心地带的“达拉维贫民窟”号称是全世界第二大贫民窟。在这里聚居着至少100万世界贫困线以下的人口。他们的处境在印度的能源危机之下，变得更加艰难。
贾拉瓦就是一位居住在达拉维贫民窟当中的工人。说是工人，其实贾拉瓦也只不过是在达拉维贫民窟内部的一些小作坊里打份零工，维持一下生计罢了。
（印度孟买的“街市”）
面临着停电的难题，贾拉瓦只能将妻子和孩子们安置在家里，自己出去看一看还有没有什么别的活计可以做。
因为停电，贾拉瓦所在的作坊只能无限期地“停工歇业”。但如此一来，无数像贾拉瓦这样的底层工人便失去了生活来源。面对危机，他们完全不知道该如何是好。
在“达拉维贫民窟”的对面，就是印度首富安巴尼的豪宅。即便是在严峻的能源危机之下，对面那个宅院里的电灯到了晚上还是会按时亮起。
（“印度首富”安巴尼的豪宅）
悬殊的贫富差距，让许多生活在“达拉维贫民窟”中的人感到非常愤慨。他们除了表达一下自己的愤怒之外，似乎也没有什么办法来改变现状。
其实，印度的这场“能源危机”波及的范围远远超过人们的想象。
在受影响的人群中，不光有像贾拉瓦这样的印度平民，许多印度社会中的“手工业者”甚至是“中产阶级”都受到了能源危机的影响。
（“达拉维贫民窟”的街头）
赛德普是一家工厂的老板。他的厂房位于德里市的郊区，他们的主营业务是制作玩具和一些简单的工艺品。
但自从印度国内的“电力危机”爆发以来，他的工厂每天都要停电至少16个小时。一些被迫滞留在厂区的工人也只能聚居在宿舍里，根本无处可去。
但即便是这样，聚集在厂区的工人们还是面临着一个巨大的难题。他们没有充足的燃料来制作饭食。
（印度工厂里的“流水线”）
所以，赛德普只能组织工人每天去附近的山上寻找可以燃烧的木材和草料。如果资金稍微宽裕一些，他还会出钱向当地的农民购买一些牛粪蛋来当作燃料。
面对这样的窘境，赛德普也显得有些无能为力。他告诉记者，就算是自己这样的“小老板”，也根本承担不起烧煤炭的巨额费用。
如今面临缺电的问题，绝大多数印度社会中的普通人只能像他们一样，靠着烧牛粪和草料来勉强度日。
（正在整理“牛粪蛋”的印度工人）
但印度是一个热带国家，没有燃料做饭尚且可以用木头和草料作为补充。如果一些公共场所没有了“制冷装置”，这显然是更加致命的。
BBC的记者走访了位于印度首都新德里的一家私人医院。他们发现，这家小小的医院里早就已经是人满为患了。因为外面的温度太高，不少人只能聚在房檐底下好寻得一片“阴凉之地”。
医院的负责人面对这样的情况也十分无奈。们告诉记者，自2022年4月以来，因为断断续续的供电情况，医院里已经有27位病人死于和炎热相关的疾病。
（“达拉维贫民窟”的街头）
要知道在印度的医疗体系之下，这样的私立医院已经算是医疗条件尚可的了。普通的公立医院所面临的难题和麻烦，远比这家私立医院要严重得多。
根据印度能源部门所公布的数据显示，自从2022年4月以来，印度的“电力危机”就已经波及了10个州的三百多个城市。
而根据一些资深媒体人的猜测，印度政府很可能没有如实公布这些数据。全国范围内受灾的人口和城镇数量，也许远比现在人们所看到的要多得多。
（印度街头杂乱的“电线”）
但令人惊讶的是，从资源总量上来看，印度似乎并不应该这么缺电。因为无论是煤炭资源还是水能资源，在印度都不算缺乏。政政府大可以用这些资源来发电，给民众的生活提供便利。
但现实情况并非如此，印度民众被迫用牛粪做燃料，那么印度的煤炭都去了哪里呢？
（停电之后的“印度贫民窟”）
二 印度政府的“难言之隐”
印度煤炭的储量稳居世界第五，这的确是不争的事实。可一个国家的煤炭储量、开采量和最终的使用量却是几个完全不同的概念。
在印度最大的煤矿吉瓦拉煤矿当中，大多数的工人只能靠手工作业来挖取煤炭。挖煤不仅效率非常低下，还会给工人带来一些潜在的危险。
这样的煤矿企业在我国的北方地区只会被称为“黑煤矿”，但在印度，这种煤矿企业却遍地都是，而且当地人也都对此司空见惯！
（印度“煤矿”里的普通工人）
其实，也不是那些煤矿企业的老板用不起国际上普遍采用的大型挖煤机器。而是在这些老板看来，直接用人工来挖煤要省去很多成本。
所以他们宁可多招一些工人，也不愿意花大价钱去购买那些效率高的机械设备。只有这样，这些印度煤矿企业的老板才能赚到更多钱。
反正在印度社会的制度下，煤矿和粮食都是由国家来设定“补贴价”。只要将煤矿的开采量控制在一定的数额区间，他们就能够变相操纵煤炭的价格。
（印度的“地下煤矿”）
如果有哪一家企业在私底下采购了大型的机械设备，提高了自己的产量。那企业的老板甚至还会成为当地煤矿行业当中的“公敌”。
因为他破坏了行业当中的“潜规则”，损害了大家的利益。为了进一步压低成本，这些印度煤矿企业的老板甚至不惜雇佣童工。
在路透社的镜头下，一名17岁的煤炭工人萨米勒接受了采访。萨米勒告诉路透社的记者，虽然他只有17岁，但他已经在目前的这个煤矿里工作了长达八年的时间。
（印度“煤矿”里的普通工人）
老板为了鼓励更多像他这样的儿童来到煤矿里打工。还会向他们的家长作出承诺称，他在这里多工作三年，他们的工资就可以涨500卢比（41元人民币）。
虽然这样的工价在许多人看来非常低廉，但这对于像萨米勒这样出生于底层家庭的孩子来说，已经算是一笔不菲的收入了。
而且萨米勒的父母并没有一份稳定的工作，他们只能靠着做小生意来勉强维持生活。所以萨米勒也只能靠着在煤矿里打工来贴补家用。
（印度煤矿里的“童工”）
萨米勒告诉记者，像他一样的煤矿工人，在这个工地上还有很多。他们大都是迫于生计来到煤矿里做工的。由于没受过什么教育，他们对这样的境遇甚至还感到非常满意。
不过，各大煤矿的老板通过控制煤炭的开采量来操纵煤炭的“收购价格”。最后这些价格又会被分摊到各位印度消费者的身上。
在印度广大的农村地区，即便是家里有人在煤矿里打工，那些农民的家庭里也是烧不起煤炭的。
（印度“煤矿”里的普通工人）
根据印度商务部门公布的数据显示，到了2023年三月份，印度煤炭的价格仍然高达每吨9600卢比（约合800元人民币）。
这还只是第一手的价格，当那些煤炭被卖到消费者的手中时，往往会变得更加昂贵。因此在印度社会当中，即便是中产阶级家庭，也不能轻易的用煤炭当做燃料。
而印度政府如果要用这些煤炭来发电，总量也是远远不够的。每一年印度政府都要向印尼和俄罗斯等国进口大量的煤炭来填补这个巨大的缺口。
（正在抗议的“印度民众”）
由于是进口，价格也自然会比国产的煤炭更高。因为印度政府每年都要在煤炭进口上花费大量的资金，曾经还有一些极端的议员要求政府彻底停止向外国进口煤炭。
但印度如果真的停止向外国公司进口煤炭，整个印度的电力问题就会变得比以往更加严峻。因为相比于火力发电而言，印度人更加无法承受水力发电的代价。
（印度“煤矿”里的普通工人）
虽然印度有着世界流量第八的“恒河”，印度本身缺少发展水电的技术。要想在印度境内建立一个水电站，也绝不是一件容易的事情。
今天，在印度的大吉岭地区还有几座小型的“水电站”。但那些水电站大多都是英国人在“殖民时代”所留下来的。
在印度真正实现独立之后，印度境内的政治实体就被封为了无数个“小政府”。这些“小政府”都管辖着一片区域，彼此之间既不沟通也不来往。
（恒河边的“印度民众”）
如果有一个地方的政府需要在某一条河流上修建水电站。那么在其他的地方政府看来，就是威胁了自己的“经济利益”，甚至是“生存权利”。
另外，印度一直以来都希望在“巴基斯坦河”上建立水电站，以缓解印度北方几个地区的电力紧缺问题。但这样的一个工程对于印度政府来说也是无比艰难的。
早在上个世纪六七十年代，印度和邻国巴基斯坦就曾经因为资源分配不均的问题发生过冲突和“口水战”。
（印度境内的“小型水电站”）
虽然最后这些冲突在一些大国的调停下都被一一化解。但直到今天，印度对于和巴基斯坦“合作开发水电”的事情都耿耿于怀。
从本质上来说，印度和自己的邻国之间缺乏战略互信。印度自己内部的各个政治实体之间也彼此不信任。这使得他们想要修建一个跨区域、跨流域的水电站变得非常艰难。
而在这样的难题面前，印度政府索性就选择了“不管不顾”。反正底层的民众用不上电，又不会影响政府高官和社会名流的生活，政府完全不需要为底层人的生计如此辛劳。
（“印巴边界”上的武装部队）
于是在各种各样的利益权衡之下。印度度底层人民的利益最终被政府“选择性地牺牲”掉了。
可是电力是一个社会运行和发展的“基础能源”。如果没有了电力作为支撑，印度社会上的各路人等又应该如何维持自己的生活呢？为了生活，印度人又会想出哪些奇葩的办法呢？
（“印巴边界”上的印度士兵）
三 潦倒的生活 无奈的选择
由于印度常年以来缺乏电力资源，普通的印度民众早就已经想出了对应的办法来度过危机。
在“达拉维贫民窟”里，每到了停电的晚上，人们都会在一块空地前用纸张烧起一大堆的火焰当做“公共照明设施”。
虽然这样的照明方式依旧不能解决绝大多数人的问题，但至少能为这些缺电的夜晚提供一丝“光芒”。
一些贫民窟中的孩子会来到火堆旁写作业，有的人也会借着这堆大火烤一些食物吃。
（“电力危机”下的印度民众）
至于那些因为电力问题暂时无法开工的工厂，老板则下令将能搬运出去的机器尽量全部都搬到外面的空地上。而工人们只能顶着日光开始工作。
虽然这样的工作环境十分艰苦，但总比没有收入要好得多。而许多小工厂主也表示，只要能够维持生产，他们就不会轻易停工。因为他们的背后是数以千计的家庭。
而为了解决问题，曾经也有人试着向贫民窟里的居民众筹资金来向政府购入更多的电。可贫民窟里的居民到底还是拿不出多少钱，这个计划最后也流产了。
（“达拉维贫民窟”的街头）
在绝大多数的贫民窟居民看来，印度政府对外所宣称的哪些扶贫措施，不过都只是摆摆门面而已。
居住在“达拉维贫民窟”里的塔卡尔，就只能对着媒体的镜头绝望地说道：
“也许在政府看来，他们这些人既不能给提供税收，也不能提供选票。所以就是无用的了。”
与塔卡尔有着相同看法的印度平民不在少数。每年的夏天，印度都会遭到不同程度的自然灾害。在这些自然灾害的面前，普通人就成为了最大的受害者。
（“电力危机”下的印度民众）
2023年年初，曾经有一群印度平民在网上发起了一项“请愿活动”。他们希望印度政府能够适当关注一下底层民众的用电需求和困难。
但是在印度这个自封的“全世界最大民主国家”当中，这样一个正常的请愿活动，到今天也仍然没有得到印度政府的任何回应。
路透社的记者曾经就这项请愿活动的结果采访过活动的发起人辛格。但是辛格对印度政府的反应却十分淡然。
辛格对前来采访的记者直言不讳地说道：“我们的政府就是这样，他们宁愿去关心富人家的宠物，也不愿意腾出手来解决底层民众的实际问题。”
但是辛格也对前来采访的记者表示，他们绝不会放弃向政府请愿的活动。而且他也相信，只要参与活动的人数足够多，印度政府应该还是会给予重视的。
其实，部分印度官员也确实想过要解决底层民众的“用电难”问题。
（“电力危机”下的印度民众）
印度的“商业和工业部部长”戈亚尔就曾经试图在一些资源丰富的地区多建立几个煤矿来解决印度人的“用电难题”。
但戈亚尔所面临的问题远远超出了他的想象。自从戈亚拉提出自己的计划以来，又有许多不明来历的抗议者聚集在政府办公楼的门外，对他的计划表示抗议。
戈亚尔的内心也很清楚，这是因为他的行为的确触碰到了一些煤矿企业老板的利益。这些所谓的“抗议者”大概率也是由这些人花钱买来的。
（“印度议会大厦”的外景）
不过戈亚尔表示，他还是会继续将这项计划推动下去。哪怕是面临再大的风险和困难，他相信自己所做的事情一定都是值得的。
不过，因为印度政府的行政体系实在太过复杂了。即便是戈亚尔能够推动这项策略正式落地，在随后的操作过程当中，仍然会有许多不可预见的问题。
比如各级官员的贪污问题、行业内部的恶性竞争问题……这些问题都不是戈亚尔靠着自己的一纸政令就能够解决得了的，但他所能做的也就只有这些事情了。
（社会底层的“印度民众”）
除此之外，戈亚尔还在进一步想办法降低印度国内的电力价格。比如考虑向巴基斯坦发出合作开发电力资源的邀请。但这种想法是否能成为现实，还需要经受一段时间的考验。
另外，戈雅尔还希望进一步通过与俄罗斯的谈判，降低印度从俄罗斯进口煤炭的价格。这样一来，印度底层民众购电的价格也就可以降低了。
（夜幕下的“俄罗斯煤田”）
但是印度历来在对俄罗斯的贸易当中都处于“弱势地位”。如果戈亚尔希望在对俄罗斯的贸易谈判中实现自己的目的，或许还要以其他的条件作为交换。
可无论进行怎样的“利益交换”，最终利益受损的都是印度底层的民众。而这似乎又已经成了一个解不开的“死结”。
（“电力危机”下的印度贫民）
印度民众如今的“遭遇”和“处境”有着其深厚的历史原因和现实原因。但印度政府仍需要对印度民众的这些苦难承担主要的责任。
一个国家的政府不为自己的人民着想，一心想着谋取利益。这样的政府显然已经失去了“灵魂”。
不得不说，出生在华夏大地上是我们每一个人的幸运。演全世界也极少有哪个国家的政府能够真正做到“一心为民”。
在为人民服务的宗旨下，我们每个人得到的才是真正的幸福感。
参考文献：
《Exclusive: India faces wider coal shortages, worsening power-outage risks》Sudarshan Varadhan，Reuters
《Coal shortage and heatwave spark India's power woes》Soutik Biswas，BBC
《Why does India face a recurring power shortage despite enough coal stock?》Business Standard
《Coal shortage in India:Here's where the states stand amid country's worst power situation in 6 years》India News
《Indian industries stock up on coal before summer crunch arrives》The Economic Times
编辑：糖葫芦
责编：风信子
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