位于荷兰海牙的国际刑事法院,目前全球有123个缔约成员国。她昨天,干了一票大的——国际刑事法院(International Crrinimal Court, ICC,简称iCC)于3月17日,对某总统Vladimir Putin发出了一张逮捕令!

逮捕令一出,各方炸锅。有嘲笑海牙国际法庭不自量力的;有对海牙国际法庭长臂管辖权嗤之以鼻的;还有人说Putin看一眼逮捕令都算海牙赢;更多的人觉得这是一种对Putin的恶心。

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逮捕令发出容易,但其执行就难如登天了。跟大多数人的看法相同,我个人也认为其象征意义要远远大于实际意义。

美国、西方、乌克兰当然对逮捕令表达欢迎且肯定,俄方自然是嗤之以鼻,但大家肯定好奇:这张由海牙国际法庭发出的逮捕令具有何种特殊意义,会造成怎样的影响,更好奇的是其未来有没有实现的哪怕一点点可能性呢?

海牙国际法庭成立的依据是由全球123个国家于1998年签署的《罗马规约》(Rome Statute),这个规约将强制遣送人口列为战争罪行之一,因此得以发出逮捕令。俄曾是该规约的签署国,但于2016年时退出,并表示该国不承认海牙的管辖权

虽然乌克兰目前也并非《罗马规约》的签署国,但允许海牙国际法庭在国境内进行调查,并且认可该法院的管辖权。

由于俄并不承认ICC的管辖权,也不会将该国公民引渡至海牙受审,因此普或是俄国儿童权利总统专员利沃瓦-贝洛瓦(Maria Alexeyevna Lvova-Belova)两人,出庭接受审判的可能性微乎其微。

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但逮捕令的签发本身具有高度的象征意义,这无疑会向俄高阶官员或军事人员释出讯号,亦即未来与战争有涉者都可能遭到起诉,且将局限前述人士出国访问,尤其是前往《罗马规约》缔约国的可能性。

意思就是,在俄国可以规避逮捕令,在其他国家可就不行了,有被逮捕的可能性!

虽然ICC并不认可在任的国家领导人,在面临包括战争罪、反人道罪或种族灭绝罪的指控时,享有豁免的权利,但在实践上仍有例外,遭到ICC签发逮捕令的前苏丹领袖巴席尔(Omar al-Bashir),在2015年前往南非进行访问时,虽然南非是《罗马规约》缔约国,但拒绝对包括巴席尔在内、任何在任的国家元首执行逮捕令。

此外,西班牙法官贾尔松(Baltasar Garzón)在1998年时,签发对于前智利领导者皮诺契特(Augusto Pinochet)的国际逮捕令,虽然使其在伦敦被捕,但最终英国仍因皮诺契特以健康欠佳的理由,允许他返回了智利。

虽然普目前受到其所掌握权力的保护,但仍然不能完全排除未来的俄领导者,在政治考量下,将他送往海牙受审的可能性;举例而言,前南斯拉夫联邦总统米洛塞维奇(Slobodan Milošević),因为挑起1999年科索沃战争而遭到一系列罪名指控,2001年时,即便面临国内法院的禁止引渡命令,以及各方意见的分歧,时任塞尔维亚总理的金吉契(Zoran Djindjić)仍将米洛塞维奇引渡至海牙,并强调这是为了避免塞国走向灾难的唯一可行方案。

ICC的法官表示,检察官有可能对普提出更多的控诉,因此可能进一步签发其他的逮捕令。这也意味着,针对普的逮捕令,未来一定不是这一张!