湖北省襄阳市谷城县一男子杜某某

因非法采伐自家树木

被法院判决

购买碳汇修复生态环境

并要求其于2023年春季

在指定区域自行补种树木

并保证成活432株

近日

验收组对补种树木进行实地验收

杜某某栽种的500余株树木

达到验收标准

(图源:极目新闻)

近年来

以认购碳汇方式

进行生态替代性修复的案件

屡屡出现在大众视野

何为碳汇补偿?

碳汇补偿的司法实践有哪些?

为何自种树不可随意砍伐、修剪?

购“碳”赎罪,修复生态环境

案情还要从2021年说起。2021年8月20日至9月16日期间,湖北襄阳籍男子杜某某,在未经林业主管部门批准并未办理林木采伐许可证的情况下,非法在湖北省丹江口市土关垭镇龙家河村退耕还林地上采伐杨树144棵,立木蓄积59.0527立方米。2022年8月,因犯滥伐林木罪,杜某某被丹江口市人民法院判处有期徒刑两年6个月,缓刑3年,并处罚金人民币4000元。

检察机关认为,杜某某滥伐林木数量多、范围广,一是造成森林资源的直接毁坏,二是造成了区域生态环境改变,使得生态功能受到影响,损害了社会公共利益,其行为违反了《民法典》《森林法》的有关规定,在依法追究刑事责任外,还应承担民事侵权责任

后经判决如下:一,被告杜某某在本判决生效之日起,15日内,赔偿生态功能损失4926.91元,用于认购碳汇;二,被告杜某某于2023年春季在指定区域自行补种树木,并保证成活432株;三,杜某某在本判决生效之日起,15日之内,通过市级媒体向社会公众公开赔礼道歉。

近年来,全国诸多地区开启碳汇补偿的司法实践,以司法助力碳达峰、碳中和目标的实现。而全国第一例以认购碳汇的方式进行生态替代性修复的案件发生在福建省南平市顺昌县。

2020年3月,福建省南平市顺昌县法院审结一起滥伐林木案。被告人吴某辉无证采伐林木73.6立方米。案发后,他认罪认罚,退回违法所得,并自愿认购价值4万元的“一元碳汇”。“一元碳汇”是当地自主开发的林业碳汇项目。公众可以“一元10千克”的价格,线上认购碳汇,收入返还林权所有者。最终,顺昌县法院依法酌情对吴某辉予以从轻处罚。

(图源:澎湃新闻)

碳汇补偿知多少?

近年来,碳汇二字频繁出现在大众生活。以认购碳汇进行生态替代性修复的案件在全国并不鲜见。那么何为碳汇?

碳汇是指通过植树造林、森林管理、植被恢复等措施,利用植物光合作用吸收大气中的二氧化碳,并将其固定在植被和土壤中,从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。

碳汇补偿是司法机关创新运用认购碳汇方式替代生态环境损害修复的一种新方式。

认购碳汇替代生态环境修复于法有据。2022年4月,生态环境部、最高法等部门出台的《生态环境损害赔偿管理规定》,也让司法判决引入碳汇有法可依了。

最高法《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》明确规定, “ 人民法院可以依法判决被告将生态环境修复到损害发生之前的状态和功能。无法完全修复的,可以准许采用替代性修复方式。 ”

最高法《关于审理森林资源民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第20条明确提出, “ 当事人请求以认购经核证的林业碳汇方式替代履行森林生态环境损害赔偿责任的,人民法院可以综合考虑各方当事人意见、不同责任方式的合理性等因素,依法予以准许。 ”

传统的生态环境损害赔偿方式,一般为直接的支付赔偿金或间接的补植复绿等。目前,诸多地区探索碳汇补偿方式,促使赔偿义务人用以认购碳汇的方式,修复受损生态,开启了生态环境保护的新路径。

福建省南平市顺昌县人民法院

生态环境审判庭庭长 张夏兰

认购碳汇是践行生态恢复性司法理念的具体实践。其底层逻辑是对于破坏生态环境的违法行为,不能一判了之,还要关注受损生态是否得到及时修复。

四川省乐山市中级人民法院刑事审判第一庭庭长、四级高级法官 刘平

认购碳汇这种方式既充分考虑了被告人履行生态修复责任的经济性、合理性和可行性,又丰富了生态环境损害赔偿责任的履行方式,能引导更多公众和单位积极践行碳达峰碳中和理念,达到了法律效果和社会效果的有机统一。

内蒙古生态经济研究会会长 金良

这种方式,既充分考虑了赔偿义务人履行清除污染和修复生态环境的经济性、合理性及可行性,又丰富了生态环境损害赔偿责任的履行方式,还从法律上震慑、惩治了环境违法行为,实现了法律效果与社会效果的有机统一,不断提高公众的环境保护意识。

碳汇补偿的多领域探索

碳汇补偿的司法实践不仅仅在林业,还包括海洋、野生动物、海洋等生态环境的多个方面。

野生动物保护公益诉讼案

2022年,福建省南平市顺昌县人民法院审结一起公益诉讼案件,被告人叶某某因非法狩猎罪被判刑8个月,缓刑1年。诉讼期间,叶某某与公益诉讼起诉人就附带民事公益诉讼部分达成调解协议,认购1000元碳汇量用于代偿其造成的野生动物生态价值损失。

海洋碳汇修复生态案件

2022年5月,福建省福州市连江县人民法院依法审结一起非法采矿案,被告人林某义自愿出资10万元用于认购海洋碳汇,以替代性修复被其破坏的海洋生态环境。该案系全国首例适用认购海洋碳汇进行替代性修复的刑事案件。

污染大气购买碳汇修复

湖北省武汉市一家化工企业违规向大气排放污染物,造成大气污染。武汉市生态环境局随即对其进行行政处罚,并对企业造成的大气污染进行追责,要求企业承担相应的生态损害赔偿责任。2023年1月,企业同意以“以碳代偿”生态赔偿方式,认购价值不低于20237元的碳汇量。

砍伐、修剪自种树也违法?

“动树”需慎重!

近年来,多有砍伐、修剪自种树被判罚的案例。由此可见,自种树也不可随意砍伐和修剪。

为何自种树不可砍伐和修剪?针对大众的疑惑,相关部门给出解释。归根结底就是树木权属问题,树木所有权不等于修剪权或砍伐权。

根据《中华人民共和国森林法》规定,如果农村居民在自家院子、房前屋后、自留地等砍伐零星、少量的树木,是不需要办理采伐许可证的。

但是农村居民采伐自留山和个人承包集体林地上的林木,由县级人民政府林业主管部门或者其委托的乡镇人民政府核发采伐许可证。

如果不办理采伐许可证而私自砍伐,超过一定的立方数,根据《中华人民共和国刑法》第三百四十五条第二款的规定,则涉嫌滥伐林木罪,依法应当追究刑事责任

(图源:澎湃新闻)

近年来

私自砍伐、修剪自种树木

被判罚的案例时有发生

提醒大家

“动树”需慎重

面对不确定情况

一定要先咨询再行动

同时,可以看到

为助力国家实现“双碳”目标

司法层面紧跟时代发展脚步

探索碳汇补偿方式

不断拓展生态损害赔偿边界

提升公众环境保护意识

来源|澎湃新闻、极目新闻、潇湘晨报、央视新闻、红星新闻、湖北日报、检察日报

编辑|王会苹

主编丨蒋 琳

监审丨钟 倩

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