渤海能完全属于中国，外国船只不得入内，全靠山东的一个小岛。不过，这四海并不完全在中国的管辖之下。其中，只有面积最小的渤海完全在中国管辖之下。
主权国家的领土由领海、领海、领空和相应的底土组成，其中，领海由内水和领海组成。
内海是指领海基线面向陆地的海域，领海是指领海基线向海一侧一定宽度以内的海域。
内水和领海有一个根本的区别，就是按照《联合国海洋法公约》，外国船舶在他国领海享有无害通过权。
所谓无害通过权是指外国船舶在未经沿海国权利同意的情况下，可以自由通过沿海国领海的权利。
在内陆水域则不然，外国船只不享有无害通过权。这是因为，内海与国家陆地领土具有同等地位，其他国家的船舶未经国家许可不得进入内海。
渤海完全可以属于中国，因为它是我国的内水。
不过，渤海能够成为中国内海其实也是经过了一番折腾，值得一提的是，一个小岛在这其中起到了关键作用。
北皇城岛的作用
1958年以前，在英美军事力量的压力下，大体沿用《海牙协议》将国家领海宽度定为3海里英里（即5.556公里）规定。
如果按照这个标准，显然外国船只可以不顾我国的意愿肆无忌惮地驶入渤海。
1958年，尽管面临巨大的国际压力，我国仍坚持以12海里，即22.224公里作为领海宽度。
按照《联合国海洋法公约》的规定，当两岛各向外延伸12海里时，就变成24海里。
12海里不是随机决定的。其实这个数据的来源是指山东的一个小岛。
在渤海与黄海之间，以辽东半岛老铁山角与山东半岛蓬莱角连线为界。渤海海峡连接两地，宽约57海里。
渤海海峡由北向南点缀着32个岛屿，这些岛屿组成了庙岛群岛。
从图中可以看出，这些岛屿对应的领海是相交的。自北向南形成岛链，将渤海封闭，将渤海变为内水。
渤海能成为中国的内海，是因为一个小岛，这个小岛起着至关重要的作用。
这里是北皇城岛。北皇城岛位于庙岛群岛的最北端，面积只有2.72平方公里，可以说是一个非常不起眼的小岛。
不过渤海能满足12海里的宽度，多亏了这个小岛。被苗岛群岛切割的众多航道中，北皇城岛与辽东半岛的老铁山角隔海相望，形成22.2海里的航道，也是众多航道中最宽的。
显然，这个距离完全符合《联合国海洋法公约》的要求。所以，也正是因为这个距离，我国才坚持使用12海里领海宽度。
如果没有北皇城岛，那么与隔海相望的老铁山角就成为南皇城岛，两者之间的距离超过24海里。
这样，由于北皇城岛的存在，渤海成功成为中国的内海，我国对其拥有完全的管辖权。
不过，这个管辖权来之不易
12海里的由来
前文提到，直到1958年，国际领海宽度为3海里。
但其实这个标准不具备国际意义。只是很多国家不敢和英美正面对抗，只好接受。
但是，毛主席一点都不怕这些西方国家。新中国成立后，毛主席就开始研究分析渤海领海的宽度。中国领海宽度为12海里，任何外国飞机和军舰未经中国政府许可不得进入中国领海及其上空。”
绝对不会接受这种说法，甚至派出联合舰队到渤海，企图威慑新成立的新中国。
按照美国的想法，我国肯定不会回应舰队的行动。然而，出乎美国意料的是，毛主席丝毫没有被它吓倒，当即做出了打退美国的决定。
这样，不仅可以表明中国在领海问题上的强硬态度，也是在考验美国的实力，可谓是一箭双雕。
意外的是，一向霸道的美国竟然无意在b之后战斗遭到炮弹袭击，直接撤离18海里。
所以，从那时起，我国就开始坚持12海里领海制度。而直到24年后，在1982年《联合国海洋法公约》终于颁布了这条规定：“各国有权确定不超过12海里的领海。
其实按照1983年公布的公约，即使没有北皇城岛，渤海也依然属于中国。如果没有北皇城岛，渤海将从地理上被认定为中国历史悠久的海湾，从而成为完全属于中国管辖的内海。
也就是说，不管怎样，渤海无疑是中国的内海。来之不易。在大好时光中成长起来的新一代青年，要牢记“中国必有，少之又少”，自觉维护国家主权和领土完整，不负国家、不负时代的修养。
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