近期,湖北先后发布了3项涉及都市圈发展的规划文件,分别是:

①襄阳都市圈发展协调机制办公室对外发布的《襄阳都市圈发展规划》

湖北省推进三大都市圈发展工作领导小组办公室印发的《宜荆荆都市圈发展规划》

③武汉都市圈发展协调机制办公室正式印发的《武汉都市圈发展三年行动方案(2023—2025年)》

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武汉都市圈规划中,鄂州受益最大

值得注意的是,本次三大都市圈不仅范围划分大小不一,标准也不尽相同。武汉都市圈是湖北三大都市圈的主引擎,是国家发改委批复同意的全国第7个都市圈发展规划。其核心区是武鄂黄黄4个城市,而规划的武汉新城就是核心中的核心,范围横跨了武汉东部与鄂州梁子湖地区。

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鄂州是湖北最小的地级市,由于紧邻武汉东部,之前曾一度流传鄂州行政区划会合入武汉,目前看,除了行政没有合并,鄂州与武汉在各方面都正在往同城化加速融合,在武汉都市圈范围内各城市中,鄂州的城市发展机遇无疑是最亮眼的。

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襄阳都市圈襄阳独挑大梁,明确辐射南襄盆地

尽管在湖北发展格局中,襄阳带动的是襄十随神4个地区,但襄阳都市圈的规划范围还是襄阳全市域,这并不是限定了襄阳的发展,相反对其城市地位是一种稳固。

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一方面,《规划》构建的“一体两翼四带”的发展格局十分明确,充分利用了襄阳区位优势,体现了襄阳在区域中的节点地位。十堰、随州、神农架自然融入了规划的发展带,同时往北,襄阳还会辐射南襄盆地的南阳各地。

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另外,襄阳都市圈规划的核心区、紧密区、辐射带动区层次十分清晰,并且明确了襄宜南一体统筹地区的核心引领作用。

宜荆荆都市圈囊括范围广,荆州有望迎来新发展

与襄阳都市圈不同的是,宜荆荆都市圈不仅囊括了3个地级市,核心区范围也较大,包括宜昌、荆州的中心城区与部分县市,和荆门全市域。协同发展区更是将宜昌、荆州其他县市纳入,还包括了恩施州全域。从国土面积上看,已经可以与武汉都市圈媲美。

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宜昌、荆州、荆门三地在江汉平原西缘至中部呈现品字形区位布局,具有天然的城市融合发展优势,所以湖北最近2年将原有宜昌“省域副中心”定位逐步调整至宜荆荆三市协同发展。从全国性交通枢纽布局到产业集群化发展,从流域综合治理到城市公共服务能力,荆州、荆门两地正迎来越来越多发展契机。

本次规划同时确定了7个重点建设的关键节点,荆州在其中占据3席,不仅包括荆州经开区、高新区这两个产业发展功能区,还包含了荆州关沮新城这一城市发展纵深。结合国家中部地区高质量发展规划支撑荆州跨江发展,作为核心区的荆州中心城区与松滋、公安、江陵会加速融合。

三大都市圈发展目标明确,实现难度不小

本次规划将三大都市圈发展目标明确。武汉都市圈2025年地区生产总值达到4万亿元,年均增长6.5%左右。襄阳都市圈经济总量2025年突破7000亿元,力争8000亿元。宜荆荆都市圈则是制定了核心区2027年发展目标,经济总量达到1.4万亿元。

从实现难度看,襄阳挑战2025年实现8000亿元是最难的,2022年襄阳GDP是5827亿元,如果想实现上述目标需要年均增长11.2%,但达到7000亿元相对容易,年均6.2%即可。

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宜荆荆都市圈核心区2021年GDP为8539亿元,需要实现年均8.6%增长才能在2027年达到1.4万亿,挑战也不小。

湖北已经提出2025年建设全国构建新发展格局先行区取得重要突破,2030年在国家社会主义现代化建设中位于前列。湖北理想空间发展结构,正是以武汉、襄阳和宜荆荆城市圈为节点。本次公布重要发展规划,更是将三大都市圈发展目标与行动计划明确。湖北城市发展与城镇化进程无疑将加速前进,带动湖北在中部地区率先崛起。

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