(1)养老制度是一个国家的基本制度,事关社会的稳定和公平,中国如此,法国也如此
老吾老以及人之老,生老病死是每一个人必须面对的自然现象。但如何安排好养老制度、设计好老年人的退休时间、安排好老年人的生活,这不仅关系着一个国家和社会的文明程度,也关系着国家和社会的稳定。
事实上,随着社会的发展和进步,由于教育、养育和生育等成本的增加,每一个国家的老年化趋势都比较明显。以中国为例,据中国统计年鉴出版社2022年10月出版的《中国统计年鉴2022》的数据显示,2021年底,14.2亿人口中,60岁以上的老年人已占20%左右,已接近2.5亿人;而65岁以上的老年人也占到了15%左右,达到了1.9亿人左右。一个国家60岁以上的老年人占到10%就可以说这个国家已进入老龄化社会,可见我国的老龄化程度还是很严重的。
在一个老龄人口占到25%左右的国家,很显然如何安排好、利用好这些人力资源,不仅关系着国家和社会的稳定,而且关系着社会财富在不同人群之间、不同年龄结构之间的安排。
(2)法国的养老制度改革引起了社会的激烈对抗
为了平衡因老龄人口激增而带来的养老资金的失衡,法国政府在没有事先征得其他国家机关以及在社会上没有形成舆论的背景下,强推65岁退休。这不仅引起了先已退休的老年人的强烈不满,更是引起了其他社会各个阶层的强烈反对。于是各个行业的人员都进行罢工,以试图通过这种激进的方式让法国政府收回65岁退休的政策。
法国这段时间因延迟退休政策而引起的大罢工的教训是十分深刻的,首先,社会动荡,学生上学、工人上班都都受到严重影响;其次,社会秩序混乱,打砸抢带来了一系列的社会问题。
(3)法国养老制度改革对中国的启示
法国延迟退休政策对中国的养老制度改革的启示是十分深刻的:首先,延迟退休要经过社会各界的充分讨论而不能贸然退出;其次,在中国一方面就业人口十分庞大、而养老人口逐渐增加的背景下,延迟退休或者渐进式延迟退休不一定是最佳选择。适当、逐渐拉平不同人群之间的养老金水平可能是在如此庞大养老人口即将到来的背景下的最优选择。
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