菲律宾最近两任总统在对华关系上似乎都不大对劲,都经历了重大转变:前任总统杜特尔特在任期的绝大多数时间里对中国的态度都十分友好,对美国往往出言不逊。

但在他任期的最后几个月仿佛像变了一个人一样,开始与中国保持距离,并且在2021年美国国防部长奥斯汀访问马尼拉的时候,决定恢复实施上一任总统阿基诺三世与美国签署的《部队访问协议》,允许美国在菲律宾的军事基地中轮换部署军队。

现任总统马科斯在去年6月底刚刚上任时,也对中国保持着良好关系,并且还强调他曾经由父亲和母亲带着访问中国的历史,但是他的对华态度很快也发生了转变,开始倒向美国,不但根据《部队访问协议》开放更多军事基地给美国,而且还和日本与澳大利亚勾勾搭搭,想要在南海岛屿主权上挑战中国。

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毫无疑问,他们对华政策的转变背后一定是美国在搞鬼,但是究竟是谁具体“操刀”呢?香港《亚洲时报》的一篇访谈报告似乎找到了幕后黑手:这个人就是菲律宾驻美大使罗穆尔德斯。

罗穆尔德斯担任了两任菲律宾总统的驻美大使,即杜特尔特和小马科斯都委任他为驻美大使。因此,这两任总统对华关系的转变都是他的“功劳”。他也是现任总统小马科斯的直系亲属,被外界广泛认为是菲律宾最近几个月重大外交政策转变的主要设计师,包括菲律宾决定扩大与美国以及日本和澳大利亚的双边防务合作。

罗穆尔德斯完全相信美国的那套话术,是不折不扣的美国利益代言人,主张和美国一起“推进亚太地区的自由民主”,并且打算在地缘政治冲突中完全倒向美国一方。

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在他看来,杜特尔特执政早期的亲华和反美态度并不是反对美菲同盟,而是向美国表明态度,美国不能对“盟友”指手画脚。美国国防部长奥斯汀在2021年访问菲律宾时也说“美国不应当对盟友指手画脚”之类的话,因此杜特尔特实际上是为马科斯倒向美国铺平了道路。

而促使杜特尔特对华态度转变的一个导火索是新冠疫情,菲律宾认为中国的疫苗效果不好,期待美国能够帮助它。

因为台湾问题,美国迫切需要菲律宾成为反华盟友。而小马科斯同意扩大与美国的军事合作,正在考虑与美国、澳大利亚和日本合作成立“新四国”集团,共同反华,并明确表态一旦台海发生战事,菲律宾将支持美国一方。我们对菲律宾与美国的勾结有过预期,但对其如此快速地投入美国怀抱还有有些意外。

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菲律宾在历史上是美国的殖民地,在独立后仍然受到美国的全面影响,菲律宾的整个社会体系都是仿造美国建立的,社会各阶层的美国代理人多的是。

最近几十年来,菲律宾的各任总统大体保持了一任相对亲华、下一任相对反华的节奏。比如小马科斯的父亲老马科斯相对亲华,科拉松·阿基诺相对反华,菲德尔·拉莫斯相对亲华,埃斯特拉达相对反华,阿罗约相对亲华,阿基诺三世相对反华,杜特尔特相对亲华,到了小马科斯这里又开始反华。

当然,相对亲华也不代表他们不会损害中国的利益。比如在老马科斯执政时期,他和夫人伊梅尔达带着小马科斯访华见过毛主席,号称菲律宾与中国的关系良好,但是那时候菲律宾的克拉克空军基地是美军在亚太地区最大的空军基地,苏比克湾海军基地是美军在亚太最大的海军基地,美国以这两个军事基地为主要跳板进行着越南战争。

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越战结束后又靠这两个基地对抗位于越南金兰湾的苏联军事基地,在此期间美国的军舰和战机从这两个军事基地出发,无数次侵犯中国的领海和领空主权,《人民日报》发布过几百次抗议。

不过,菲律宾也不是所有的政客都反华。比如目前在菲律宾政坛有很大影响力的参议员,小马科斯的妹妹玛丽亚·伊梅尔达·马科斯,她就反对菲律宾与美日澳结成反华同盟,前总统阿罗约也持同样意见。

最关键的是,中国人民解放军的实力对菲律宾是碾压式的存在,小马科斯对此应该是心知肚明。