阳春三月，又是一年春耕好时节，3月下旬，广东化州市在新安镇新安村撂荒地复耕复种示范田里，举办了盛大的春耕生产启动会。只见连片闪着亮光的水田中，一台一台插秧机携带着秧苗缓缓前行，身后播出一片新绿……

在这喜悦的农忙背后，有谁能想到，这里曾是一大片一大片的撂荒地，如今不但复耕复种了，而且成为农业托管的示范基地，成为化州市春耕生产的“引领者”。

“粮食安全是‘国之大者’。”广东省农业农村厅、广东电网公司帮镇扶村工作队队长孔令辰说。自2021年7月进驻新安镇后，工作队便将撂荒地复耕作为重点工作来抓，全方位夯实粮食安全根基，唤醒1200多亩沉睡的土地，徐徐铺开乡村振兴的蓝图。

实地勘察 摸清撂荒底数

新安村有21条自然村，村域面积约9平方公里，共有1333户5386人，耕地面积4000多亩。进入新安村，入眼即林，郁郁葱葱，道路干净整洁，房屋鳞次栉比。

“身子骨弱了，还要带孙，实在难以耕种。”说起耕地撂荒的原因，一位60岁姓彭的新安村村民说。

因地块零碎，地面附着物难以清理，青壮年劳力大都外出务工，导致新安村260亩农田荒废沉睡多年，成了杂草丛生、无人问津的撂荒地。

如何才能有效盘活眼前这些撂荒闲置土地，发展具有造血功能的产业，让“眠”地变“粮”地，成为摆在工作队面前亟需解决的问题。

脚下有土，方能心中有谱。来到新安镇之后，工作队持续深入与新安镇党委政府及17个行政村两委学习贯彻党中央和省委省政府三农决策部署，深刻把握粮食安全和巩固拓展脱贫攻坚成果两条底线任务。同时，工作队马不停蹄地展开了调研，与村干部进行访谈，到贫困户家走访，多次深入到田间地头摸底调查，逐户对撂荒地进行“地毯式”“拉网式”摸排。一个月下来，工作队的笔记本都记了好几本。

持续广泛的学习调研，工作队对撂荒土地地点、面积、撂荒原因等基本情况进行了逐一登记造册，建立工作台账，清楚标记撂荒地产权归属人、土地性质、地块名称、面积、农户是否有复耕意愿等信息，全面掌握新新安村撂荒地的实际情况，为科学整治工作提供了参考依据和打下坚实的基础。

推动流转 实行农业托管

根据前期摸排的信息，工作队决定按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导村民转变思想观念，盘活土地资源，发动群众支持开展土地流转工作，增加了村集体收入，带动了村民增收，实现三方共赢。

“刚开始时，有些村民不理解，甚至担心自己的土地流转出去就要不回来了。”广东电网公司驻新安村村委会第一书记杨开岳介绍道。

为了取得村民的理解和支持，杨开岳采取先易后难，逐个突破的策略推动土地流转工作，通过开会、夜访等方式，挨家挨户做思想工作、积极同村民沟通计算收益，多方协调出折中方案，打消村民顾虑，与村民约定，在每年每亩可以拿到500斤稻谷做租金的前提下，如果不想租了还可以把地要回去。

功夫不负有心人，2022年2月23日，新安镇莞草塘村经济合作社与茂名市翔龙农业科技有限公司签订了土地流转协议，第一个土地流转协议终于“面世”，100亩撂荒地得到复耕复种，并经过一年时间耕种整治，成为了撂荒地复耕复种示范基地。据保守统计，100多亩水田一年能产出20万斤稻谷。

该举措体现了“村集体整合集中+生产托管”的农业生产托管模式，能有效集中土地资源，提高机械化作业效率，将分散的生产模式转变为同一品种进行统一栽培管理，促进节本增收。形成了撂荒地复耕复种示范基地。

新安村委会书记彭锋说：“对闲置土地进行复耕复种，实现粮食增收的同时促进绿色生态健康发展，对提高农村经济发展水平、实现乡村振兴起到了积极的促进作用。”

以点带面 从试点走向推广

保证粮食生产，不仅要保数量，还要提质量。

针对长期撂荒土地肥力下降，灌溉用水不足，土地整治难度大、成本高、预计受益低等情况，工作队通过多方努力，引入资金在撂荒地开挖水渠等配套基础措施，改善生产条件。同时，引入全国农业生产托管示范组织茂名市翔龙农业科技有限公司开展农业生产托管服务，对流转出来的撂荒土地进行统一规划、整治，将分散丢荒的“小块＂农田转变“大块＂后，实行机械化作业、规模化种植、专业化管理，不断提高种粮综合效益。目前农业生产托管服务工作已在新安镇全面推广应用。

2022年12月13日，新安村撂荒地复耕复种田头丰收分红，收割机来回忙碌地收割着稻谷，农户喜悦地将领到的分红稻谷一车一车地往村里晒谷坪或家里运，心里幸福乐开了花。

示范基地的打造成功，极大增加了村民流转土地复耕复种的热情，让撂荒地的整治工作以点带面，从新安村试点到新安镇的全面铺开整治，收到良好的效果。据不完全统计，截至2022年底，工作队牵头完成撂荒地治理1200多亩，恢复粮食生产240万斤，探索完成耕地非粮化治理80亩，恢复粮食生产8万多斤。

食为政首，粮安天下。工作队积极作为、充分准备，多措并举开展撂荒地整治工作，一片片杂草丛生的撂荒地种下了“新希望”，彼时的撂荒地现如今成了群众增收的“致富田”。下一步，工作队将继续深入贯彻落实党的二十大精神，建设覆盖化州市的水稻秧苗培育中心、稻谷烘干基地，为粮食生产提供全方位服务，有效提升新安镇乃至化州市粮食生产技术水平和产量。

来源：新安镇人民政府

撰稿：叶泽 廖香兰

编辑：甘甜