2023年3月22日，中卫市住房和城乡建设局涉国有资产维权案件在甘肃省白银市中级人民法院公开开庭审理。市住房和城乡建设局局长邱斌作为原告行政机关负责人到庭应诉，市司法局局长李斌以公职律师身份和政府法律顾问尚美羽律师一起作为市住建局诉讼代理人出庭应诉。
该案起源于2022年1月，白银市中级人民法院在人民法院诉讼资产网拍卖中卫市国有资产，市司法局知悉后立即与市住房和城乡建设局核实相关情况，成立法律专班对案件进行集体研判，并向市委、市政府报送案件专报。根据市领导批示和集体研判意见，市住房和城乡建设局依法向白银市中院提出案外人执行异议之诉。
庭审前，邱斌和李斌组织法律顾问、法律助理及相关部门工作人员再次共同研究了案件事实及相关证据材料，梳理案件脉络、分析案件争议焦点和庭审流程。庭审当天，李斌和法律顾问协助邱斌局长积极参与法庭调查、辩论等过程，对市住房和城乡建设局合法享有案涉财产所有权的事实和法律依据进行了举证、质证和辩论，充分发表应诉意见，明确指出如将价值五千万元的国有资产替私企偿还债务，导致国有资产损失，将造成严重法律后果，请求法庭支持原告市住房和城乡建设局的诉讼请求。
该案是中卫市首起2名行政机关主要负责人共同出庭应诉案件，市司法局局长作为公职律师与应诉机关“一把手”共同出庭应诉，属全区首例。公职律师既是政府工作人员又是律师，公职律师作为行政机关诉讼代理人可以将其业务专长和法律专长结合起来，在行政机关作出重大决策和诉讼案件中发挥独特优势和重要作用，推动行政机关依法行政。
近年来，中卫市委、市政府高度重视法治政府建设，把行政机关出庭应诉作为促进依法行政，推进法治政府建设的重要举措。市司法局强化推进行政机关负责人履行法治政府建设第一责任人职责。去年，全市行政机关负责人出庭率为98.68%，有效提升了依法行政能力和法治化水平。下一步，中卫市将深入推进行政机关负责人出庭应诉制度走深走实，严格落实《中卫市人民政府行政应诉工作办法》，加大行政机关负责人和行政执法人员培训力度，提升行政机关依法行政水平，推进法治中卫、法治政府、法治社会建设。
供稿：行政复议与应诉科 来源：法治中卫
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