穿上军装，他们是保家卫国的忠诚卫士；脱下军装，他们是推动高质量发展重要的人力资源，如何促进退役军人返乡奋斗高质量发展？清远市退役军人事务局结合高质量发展根本要求，围绕乡村振兴战略和“百县千镇万村高质量发展工程”，细化促进退役军人投身乡村振兴的若干措施；发挥区域协调机制作用，探索政府主导下，赋能军创企业盘活路径；开展结对帮扶，解决困难退役军人就业创业问题，不断满足退役军人美好生活需求。
破解返乡发展难点
成立全资国有控股军创公司
2022年9月，清远市退役军人事务部门对971名返乡退役士兵做的问卷调查显示，除入学复学退役士兵外，其余90%返乡退役士兵表示愿意返乡入乡就业创业。退役军人“愿返乡”，如何才能助他们“能返乡”？
“以‘清远军创’为首组建联合体‘1+N’模式，发挥优秀退役军人企业‘传帮带’的创业示范带动作用，辐射更多的退役军人就业创业。”今年3月15日，清远市军创经营管理有限公司分别与清远市金都农林投资发展有限公司、鸿昇清远教育培训有限公司及广州今之港教育咨询有限公司签订全面战略合作框架协议，仪式上清远市军创公司总经理陈卫国如是说。
今年3月15日，清远市军创公司与退役军人企业举行全面战略合作框架协议签约仪式。
原来，早在2022年12月，清远市退役军人事务局联合市国资委成立清远军创经营管理有限公司，注册资本1000万元，通过政府注资，升级打造退役军人就业创业综合服务平台。在政府主导下，借助清远五大百亿农业产业（清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、西牛麻竹笋）、广清纺织服装产业园、清远长隆等重点项目，引导退役军人参与订单农业、农机服务、专业技术车辆驾驶、动物饲养、植物种养等行业发展项目。
同时，借助军创公司培训摇篮作用，清远将积极开展“退役军人乡村振兴致富带头人”培养行动，借力“清远农家”“清远农投优选”商场，为退役军人解决创业“后路”问题提供保障。
破解农村创业堵点
打造退役军人农业创业试点标杆
清远是全省耕地面积最大的地级市，有三分之二的退役军人居住在镇村一级。为解决就业、带动创业，清远市退役军人事务局选取农业基础较好的清新区、阳山县作为退役军人农业创业试点，以“党建+退役军人+企业经营”模式，通过加强党建引领、政策帮扶、部门协同发力培树创业带头人、领头雁，通过以点带面、以人带事，让企业有奔头、退役军人有盼头、推动乡村振兴有劲头。
其中，清新区建成囊括党建宣传、商务洽谈、商品展示、网络直播等功能的退役军人培训教育场室，制作了一批退役军人农业创业试点管理、孵化服务流程、企业和商品准入等较为翔实的试点工作宣传指引，设立了一个可容纳20家企业同时入孵的工作区域，已成功孵化10家退役军人领办创办的新型农业经营主体，带动周边80余人成功就业。
阳山县建成军创产品集成展厅，着重打造清远五大百亿农业产业创业示范带，其中一家军创企业已培育成为全市首家实现玉米全程机械化种植的企业，吸纳周边30多名退役军人和300多户村民就业，孵化两家农业种养专业合作社。
破解纾困资金焦点
4000多万元金融“活水”浇灌军创企业发展
近年来，清远出台《清远市退役军人创业担保贷款实施办法》，解决退役军人企业短期资金难题，不断深化与邮储、工商、农业、农商等银行合作，统筹政银企共同发展，持续推进《办法》落地实施。
2021年12月，邮储银行清远市分行与清远市金都农林投资发展有限公司开展签约并颁发授信版。陈国飞 摄
目前，全市累计发放退役军人创业担保贷款4375.5万元，推动全省首家军创企业500万全贴息贷款成功顶额授信，历年来政府累计贴息130多万元，其中2022年受理个人申请44人，发放个人贷款31人企业1家，发放金额815万元，政府贴息30.8万元。
破解初创经营卡点
健全退役军人创业孵化体系
清远市退役军人事务局联合市人力资源社会保障局、市农业农村局出台《2022年清远市退役军人创业（乡村振兴）孵化基地（点）建设指引》，目前已建成2个市级孵化中心、8个县级孵化基地和10个市级孵化点，成功孵化退役军人企业、专业合作社42家。
同时，依托市级孵化中心开辟30个军创产品专柜，86家“清远农家”品牌连锁店代销军创产品，并与当地供销社、广州供销总社协作组建线上线下销售平台，畅通军创产品销售渠道。
2022年，通过举办首届清远市退役军人创业创新大赛，深挖优秀军创企业。经多次调研，结合清远实际，挂牌成立第二个市级孵化中心——清远市退役军人创业（科技创新）孵化中心，以期通过筑巢引凤，吸引市外优质军创企业进驻清远，带动本土军创企业发展壮大。
破解乡村推介痛点
优化退役军人乡村新闻官志愿服务
清远退役军人乡村新闻官志愿服务队2021年正式授旗成立，现有在册队员122人，长期扎根在乡村一线，以农村群众喜闻乐见的形式讲好清远红色故事、退役军人创业、美丽乡村故事，宣传好国家各项政策法规，将被培养成为乡村振兴的思想政治引导员、政策法规宣讲员、文明新风传播员、乡村旅游讲解员、红色故事解说员、就业创业指导员、特色农货推介员（简称“七大员”）。
2022年12月底，清远退役军人乡村新闻官志愿服务队为第十九届中国国际农产品交易会“广东军创·农产品”直播带货。
2022年12月底，清远退役军人乡村新闻官志愿服务队受省退役军人事务厅邀请前往四川成都为第十九届中国国际农产品交易会“广东军创·农产品”直播带货。农交会上，清远退役军人乡村新闻官们变身“主播”，通过抖音、微信等直播平台，逐一分享退役军人创业故事、从军心得，同时以高质量的优质农产品为基础，用多种形式展现广东退役军人“退役不褪色、建功新时代”的良好风貌。
据统计，农交会期间退役军人乡村新闻官共直播带货6场，浏览量超5万人次，通过直播宣传，引来大批群众线上线下购买，不少产品被购买者一扫而空，有战友的产品现场意向成交额超百万元，超出了预期效果。
【南方+记者】陈国飞
【通讯员】肖玲 肖学渊
【作者】 陈国飞
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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